시민사회 결사체 용어들과 유형, 용어들의 국제적 통용

목차

Ⅰ. 시민사회 결사체 용어들

Ⅱ. 시민사회 결사체 유형

Ⅲ. 용어들의 국제적 통용

1. 국내와 국외 구분
2. 각국의 전통적 용어
3. 서구와 제 3세계 차이
4. 지방과 지역사회의 구분
5. 전공 학문분야간 차이


*참고문헌

본문내용

관계에서나, UN 등 국제기관들과의
관계에서, 제3세계 개발 지원사업 등 국제사회에서는 거의 일반적으로
NGO 용어가 통용된다. 서구에 비해 제3세계가 NGO를 보편적으로 사
용하고 있는데, 이는 제3세계 국가들이 NGO 개념을 받아들이기 전에
통용했던 용어가 없었기 때문에 NGO를 외래어 혹은 국제 관용어로
수용한 것으로 보여진다. 일부 연구자들(Arrassi, et al. 1994: 40에;
Najam 1999: 364)이 구분하는 서구와 제3세계 연구자들의 개념정의를
살펴보면, 서구의 경우 모두가 NGO가 아닌 VO 혹은 NPO를 사용하
고 제3세계는 대부분이 NGO로 표현해서 개념정의를 한다.
또 다른 몇 가지 배경요인들도 있다. 먼저 꼽을 만한 것은 민주화운
동을 선도했던 시민사회단체들이 권위주의적인 정권으로부터 독립적
인 자기영역, 즉 '비정부' 영역 구분에서 발생된 것으로 NGO를 적절
한 용어로 수용한 점이다. 2차 대전 이후에 민주화를 경험한 제3세계
가 권위주의적 정부로부터 자율성을 확보하는 NGO 개념을 자연스럽
게 수용한 것으로 보여진다. 사실 많은 개발도상국들은 NGO 등의 고
유 명칭을 사용한 전통이 없기 때문에 NGO 명칭을 자연스럽게 수용
할 수 있었던 것도 서구 국가들이 전통적으로 사용한 관례와 두드러지
게 다른 측면이다. 또 UN이 창설과 동시에 NGO를 공식적으로 널리
사용해왔기 때문에 UN과 UN 산하기구들과 여러 형태의 관계유지를
통해 많은 영향을 받은 제3세계 국가들이 NGO 용어를 사용한 것이라
고 볼 수 있다. 이는 또 다른 요인과 밀접히 관련된다. 제3세계의 NGO
등장의 주요 배경요인이 되는 국제원조기관의 역할이 그것이다. 1980
년대에 와서 EU, UNDP, World Bank, USAID 등 국제기관들이 개발지
원금의 채널을 제3세계 정부로부터 NGO로 전환시키는 새로운 개발전
략을 추진하며 '개발 NGO' 용어를 공식적으로 사용했다(World Bank
2000). 이런 해경에서 인권 NGO, 인도적 구호, NGO, 환경 NGO 등의
용어들이 줄지어 등장했다.
(4) 지방과 지역사회의 구분
NGO의 활동무대가 지방 혹은 지역사회인 경우 NGO 용어를 거의
사용하지 않는 경향이 있다. 그 이유는 지방이나 지역사회 차원에서는
NGO보다 다른 용어들이 오래 전부터 통용되었기 때문일 것이다.
CBO, GRO, PO 등 전문 용어들이 사회개발, 사회복지 등 사회과학 일
반에서 통용되는 대표적인 용어들이다(Konen 1990; Arrassi et al. 1994).
물론 '지방 NGO'(local NGO)란 용어도 가끔 사용되지만 일반적인 것
은 아니다.
(5) 전공 학문분야간 차이
다섯째, 연구자들 사이에도 국제정치, 제3세계 개발, 사회복지 등 전
문 학문분야에 따라 상이한 용어들을 사용하는 경향이 있다. 위에서
지적했듯이 국제정치, 제3세계 개발 분야에서는 NGO로 통일되는 경
향이 뚜렷하지만, 사회복지, 지역사회개발 분야에서는 용어 사용의 흔
란이 있다. 제3세계 개발에서도 예를 들면 많은 국제기관들과 연구자
들이 NGO에 포함되지 않은 다른 시민사회의 조직들을 CSO에 포함시
켜 CSO가 NGO를 포함하는 보다 넓은 개념으로 제시하지만, 이와는
대조적으로 제3세계의 개발 NGO 연구자(Blair 1997)는 NGO가 CSO를
포함하는 개념이라고 주장함으로써 개념정의의 혼란을 가중시킨다. 또
EU(2001)에서는 VO를 공식 용어로 사용하며 여기에 NGO가 포함된
것으로 간주하지만, 제3세계 NGO 연구자 코르텐(1990: 2-3)은 NGO
에는 네 가지 유형이 있고 그 중 하나가 VO라는 분류방식을 제시한다.
한편 사회복지와 지역사회개발 분야에서는 NGO보다는 위에서 소개
한 CBO, GRO가 보편적인 용어로 정착되어 있다. 그밖에 다른 전문 분
야에서는 NGO 학문분야가 특정 분야에 치중되지 않은 학제적 분야이
기 때문에 NGO를 통용하는 경향이 있지만, 미국의 영향력이 강한 경
영학, 비영리학 등 전문분야에서는 NGO보다는 NPO가 보다 일반화되
어 있다.
*참고문헌
-주성수(2003). ‘기업시민정신과 NGO’
-박재영(1998). ‘국제기구정치론’. 법문사
-서영진, 주성수(2000). ‘UN, NGO, 글로벌 시민사회’
-김선미(2003). ‘정책과정에서의 NGO의 영향력과 분석모델’
-이형진 역(2000). ‘NPO란 무엇인가’
-조희연(2000). ‘한국 시민사회단체(NGO)의 역사, 현황과 과제’

키워드

영향,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황