교원의 사기) 교원의 권리, 의무, 보수, 근무조건 및 교원 사기의 정의와 결정요인

목차

* 교원의 사기

Ⅰ. 권리와 의무

1. 권리
2. 의무

Ⅱ. 보수와 근무조건

Ⅲ. 단체교섭

Ⅳ. 교원의 사기

1. 사기의 정의
2. 사기의 결정요인
1) 경제적 요인
2) 사회심리적 요인
3) 사기 앙양의 방안
1) 보수와 후생의 적정화
2) 교직에 대한 사회적 평가의 향상
3) 인사관리의 민주화
4) 교육연구제도 및 제안제도의 적극적 활용
5) 고충처리제도와 상담제도의 활용

* 참고문헌

본문내용

원의 사기는 그 자신의 목적의식이나 교직에 대한
정신적 자세에도 달려 있지만 행정적으로 조절할 수 있는 여러 가지 다른 근
무조건에 의하여 좌우되는 점이 많다고 보고, 사기에 직접 간접으로 영향을
미치는 요인으로 (1)신분보장, (2)보수와 후생, (3) 승진의 기회, (4) 인간관계
등을 들고 있다.
신중식(1982: 44) 등은 사기의 요인으로 물질적 보수, 소속감, 일체감, 안정
감, 성공감, 참여의식, 감독의 적절성, 집단목적의 기본적 통일성, 신체적 정
신적 건강 등을 들고 있다. 사기에 영향을 미치는 요인에는 여러 가지가 있으
나, 경제적 측면과 사회심리적 측면으로 대별할 수 있다.
(1)경제적 요인
교원의 근무의욕을 유발시킬 수 있는 요인(incentives)은 여러 가지가 있겠
으냐 그중에서도 물질적 욕구충족의 수단으로서 보수를 들 수 있다. 따라서
교직에 유능한 인재를 흡수하여 그들의 능력을 계속적으로 발전시켜 교육의
성과를 거두기 위해서는 유인체제로서 보수제도와 편익제도가 합리화되어야
한다. 물론 구미에서는 여러 연구들이 보수보다 다른 요인이 교원의 사기에
더 많은 영향을 미친다는 보고도 있다. 그러나 이와 같은 연구결과는 물질적
인 풍요를 누리는 구미인들을 대상으로 한 것이므로 우리와 같이 경제적 기반
이 미약한 교원들에게는 사정이 다르다.
(2)사회심리적 요인
교원도 사회적 인간이기 때문에 사회적으로 높은 평가와 인정을 받고 그들
이 속해 있는 조직 내에서 개인의 가치를 인정받으며 자기 실현을 기하려고
한다.
이와 같은 사회심리적 요인은 인간관계론의 발달에 의하여 인사행정에 적
극적으로 활용되고 있다. 이들 요인 중 중요한 것 몇 가지만을 소개한다.
인정감 인간은 누구나 자신의 가치와 존재를 인정받고 싶어한다. 특히 조
직 내에서 그들의 상관이나 동료들에게 더욱 인정받기를 원한다. 그러므로 교
원이 어떤 일에 공헌했을 때 이를 충분히 칭찬하고 인정해 주면 만족감을 가
지고 더욱 분발하여 노력하게 된다. 이와 같은 것은 자성예언(self-fulfilling
prophecy)에 의한 효과를 얻는 것과 같은 원칙이다.
성공감 인간은 누구나 자아실현(self-actualization)을 위해 존재한다. 개
인은 조직 내에서 자신이 발전 향상되고 있다는 것을 느끼게 되면 자신의 직
업에 대해 자신감과 긍지를 갖게 된다. 이것이 사기 앙양의 계기가 되어 적극
적 자발적 능동적인 행동이 뒤따른다. 승급, 승진, 포상 등은 성공감을 맛
볼 좋은 기회가 된다.
안정감 인간은 누구나 불안에서 해방되려고 한다. 그러기 위해서는 우선
생계에 위협을 받지 않아야 한다. 즉 경제적 불안이 없어야 한다. 그리고 조직
체 내에서도 안전하기를 원한다. 조직 내에서 지위, 신분에 불안이 없어야 한
다. 물론 사회적으로도 안전하기를 원한다. 이와 같이 교원은 경제적 사회적
안정감과 조직체 내에서 지위 및 신분의 보장이 있을 때 사기가 앙양된다.
소속감 인간은 사회적 동물이다. 인간은 어딘가에 소속되어 동료들과 공
동체의식을 가지고 생활하려고 한다. 인간은 고립되면 불안을 느낀다. 인간은
조직사회의 한사람이 됨으로써 구성원들과 우정 친밀감을 나누며 공동체의
식을 갖게 되어 일체감을 형성한다. 따라서 교원들로 하여금 집단에 적극 참
여할 수 있는 기회를 주어 귀속감, 일체감, 참여의식을 갖게 함으로써 사기 앙
양을 기할 수 있다.
3) 사기 앙양의 방안
사기는 인사행정의 3대 변수의 하나로서 직무만족, 직무성과에 크게 영향을
미친다. 사기를 앙양시키기 위 한 방안은 다음과 같다(1992: 631).
(1)보수와 후생의 적정화
교육 기본법(제14조) 및 교육공무원법(제34조)에 교원의 보수는 우대되어
야 한다고 규정되어 있다. 그러나 현재 타직종에 비하여 그렇지 못한 실정이
다. 교원이 교직에만 몰두할 수 있도록 급여수준을 단계적으로 인상하는 방안
이 강구되어야 교원의 사기도 비례하여 높아질 것이다. 물론 정부의 지불능력,
타직종의 보수수준과의 관계 등도 고려해야 하지만 교직이 갖는 특수성, 전문
성, 자주성 등을 감안하여 보수수준을 결정해야 할 것이다. 뿐만 아니라 연금,
공제회, 의료, 주택, 건강, 위락 등의 후생에 관한 것도 충분히 고려해야 한다.
(2)교직에 대한 사회적 평가의 향상
과거에는 교직에 대한 사회적 평가가 높았다. 그러나 현재는 교직에 대한
매력이 점점 감퇴되어 가는 것 같다. 교직이 전문직으로 공공봉사(public
service)에 근거를 둔 성직으로 부동의 자세를 굳힌다면 사회적 평가도 향상
되며 사기도 높아질 것이다.
(3) 인사관리의 민주화
인사관리에 있어서 지도자는 민주적 지도성을 발휘함으로써 교원들이 사
회 심리적 욕구충족을 가질 수 있게 한다. 즉 교원들로 하여금 인정감, 성공
감, 귀속감 등을 갖게 함으로써 사기를 앙양시킨다.
(4)교육연구제도 및 제안제도의 적극적 활용
교원들에게 현장교육 연구를 장려하고 우수한 작품은 포상함으로써 교육발
전과 그들에게 참여갑과 성공감을 주어 사기를 높여준다. 뿐만 아니라 교직수
행상 좋은 방안을 창출하도록 장려하고 적절한 표창을 하고 그 방안을 활용함
으로써 그들에게 교직수행을 위 한 적극적인 동기를 부여한다.
(5)고충처리제도와 상담제도의 활용
조직사회에서는 어디서나 직장에 대한 개인의 고충이 있게 마련이다. 이와
같은 고충이 쌓이면 불안하게 되고 이것은 공격기제를 나타내게 되어 타인을
비난하고 직장에 대한 불평불만을 갖게 된다. 따라서 고충을 토로하고 상담할
제도적 장치가 되어 있어야 이와 같은 것을 해소할 수 있다. 고충을 해소하면
안정감과 만족감을 갖게 되어 사기가 높아진다.
* 참고문헌
- 김성열 외(1995). 교육행정 및 교육경영. 서울: 삼광출판사
- 김신일(1986). 교육사회학. 서울: 교육과학사
- 김종철(1989). 한국교육정책연구. 서울: 교육과학사
- 김천기(1998). 교육의 사회학적 이해. 서울: 학지사
- 서정화(1995). 교육인사행정. 서울: 교육행정학연구회
- 천세영 외(1999). 정보사회교육론. 서울: 원미사
- 노종희(1992). 교육행정학. 서울: 양서원

키워드

영향,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황