공동모금의 개념, 특성, 기능, 필요성, 실태, 과제

목차

1. 공동모금의 개념과 발달역사
1) 공동모금의 개념
2) 공동모금의 발달 과정

2. 공동모금의 특성
1) 봉사활동으로서의 민간운동
2) 지역사회중심
3) 효율성의 일원화
4) 공표
5) 전국적인 협조를 도모

3. 공동모금의 사회적 기능
1) 합리적 기부금 모금을 통한 사회복지 자금의 조성
2) 국민의 상부상조정신 고양
3) 사회복지에 관한 이해의 보급과 여론의 형성
4) 민주적 사회인으로서의 권리와 책무의 수행

4. 공동모금의 목적 및 필요성
1) 목적
2) 공동모금의 필요성

5. 해외 사회복지공동모금의 실태
1) 미국
2) 일본

6. 우리나라의 사회복지공동모금의 실태 및 과제
1) 사회복지공동모금의 전개과정
2) 사회복지공동모금의 현황
3) 사회복지공동모금의 종류
4) 사회복지공동모금의 과제

본문내용

방자치단체 지역사회별로 공동모금 기구가 결성되면 그 지역주민들이 이사회 등 각종 위원회 구성원으로 참여함으로써 자신들이 가장 잘 알고 있을 지역욕구에 맞춰 자금을 배분할 수 있게 된다. 결과적으로 지역주민들은 자신들의 지역사회 문제에 보다 많은 관심을 가지게 되고 문제해결에 스스로 참여하는 자원봉사정신, 더 나아가 지방자치 민주주의 정신을 함양시키는 큰 효과를 기대할 수 있다. 이는 순수 민간주도의 ‘제2의 도시 새마을 운동’이 될 수 있는 것이다.
③ 사회사업의 과학화에 기여할 수 있다. 지금처럼 비전문가들에 의해 아무런 개관적 기준 없이 배분이 이루어질 경우 오히려 수혜자들을 망치는 위험이 내포되어 있다.따라서 자금의 배분은 단지 나누는 것에 그칠 것이 아니라 전문사회사업가들에 의해서 사회복지 서비스와 함께 이루어 질 수 있도록 되어야 하며 이를 위한 프로그램의 개발 및 평가가 선행되어야 한다.
④ 공동모금의 사회복지에 대한 민간의 참여와 역할을 활성화하고 확대함으로써국민의 삶의 질을 향상시키는데 국민 스스로 크게 기여할 수 있는 방편이 된다. 공동모금은 경제적 효율성을 극대화하며 민간 자원을 동원할 수 있는 방법으로 인정받고 있다.모금자의 입장에서도 최소한의 노력과 에너지로 모금을 할 수 있는 반면 기부자의 입장에서도 불필요한 중복을 피하고 간편하게 단 한번에 또는 한 곳에 금품을 기부하는 방법을 통해 기부한 돈이 효과적으로 쓰일 수 있게 되므로 환영 받는다.
⑤ 공동모금회는 사회복지서비스의 책임성과 서비스 수준을 향상시킬 수 있다. 공동모금회는 그 자체적으로 지역사회에 대한 하나의 훌륭한 서비스 기관으로 봉사하게 될 것이다.모금과 배분의 과정 및 결과를 통해서 공동모금회는 지역복지를 향상시키는 주체로서 지역사회의 문제와 욕구를 조사하여 지역사회에 알리는 역할을 함으로써 주민들에게 지역사회에 대한 관심을 제고시킨다.
공동모금이 활성화 되면 후원자 또는 자원봉사자들을 동원하고 재원을 동원할 수 있는 노하우가 없어서 모금을 하지 못하고 있는 기관들에게 복지재원 분배의 기회가 제공될 것이며 사회복지계의 전반적인 서비스 수준 향상에 도움이 될 것이다.
⑥ 사회복지사업에 대한 일반국민의 인식을 개선한다는 점이다. 모금사업의 주체인 공동모금회가 전 국민을 상대로 다양한 홍보 전략과 모금활동을 벌이는 가운데 국민들에게 사회복지에 대한 올바른 이해를 도모케 하고 이웃사랑에 대한 많은 관심을 기울이게 유도한다.
이와 같이 공동모금의 가장 중요한 필요성은 사회복지사업에 대한 부족한 재원을 확보 할 수 있다는 점이며 이러한 모금활동을 통하여 자원봉사활동이 활성화되고 산업화사외에서 결여되기 쉬운 이웃을 사랑하고 도와주는 상부상조의 정신이 싹트게 된다는 점이다.
5. 해외 사회복지공동모금의 실태
1) 미국
사회복지공동모금은 1873년 영국의 리버풀시에서 최초로 모금활동이 이루어졌으며, 이후에 미국에서 공식적으로 터전을 잡게 되었다. 미국의 공동모금은 1887년 덴버시에서 결성된‘자선조직협회’의 영향을 받아 시작되었다. 조직구조는 크게 이사회와 실행위원회로 구성되어 주체적인 역할을 수행하고 있다. 모금방법은 주로 대중캠페인 중심으로 전개되고 있다. 배분방식은 기관별 배분, 문제별 배분, 프로그램별 배분, 지역별 배분, 혼합적 배분 등으로 구분되어 있다.
2) 일본
일본의 사회복지공동모금은 지역주민들이 공동체의식을 가지고 더불어 살아간다는 의미를 내포하고 있다. 조직구조로는 지역공동모금회의 차원에서 수행가고 있으며 회장, 부회장, 이사회, 자문위원회, 사무국 등으로 구성되어 있다. 모금방법은 후생성의 고시 기준에 의해 정해진 기간에 실시되는데. 주로 매년 10월과 11월에 일반모금으로서 사회복지기관에 배분하기 위해 이루어지고 있다. 배분방식으로는 도·도·부·현·차원의 사회복지계획에 근거한 배분이 이루어지고 시·군·구·정·촌 차원의 지역사회복지계획에 근거하여 일어 진다.
6. 우리나라의 사회복지공동모금의 실태 및 과제
1) 사회복지공동모금의 전개과정
우리나라의 경우 사회복지공동모금은 지역사회중심으로 사회복지기관들의 재정부족을 충당하고, 이들의 자선활동을 효율적으로 지원하는 데 역점을 두고 있다. 최초의 사회복지공동모금은 한국전쟁이 끝난 후 빈곤자들을 위한 자선기금을 마련하기 위해 산발적인 모금운동으로 전개되었다. 1970년에 공동모금회가 설립되도록 이미 공포된 사회복지사업 법에 규정하였고, 1975년에는 당시 보건사회부의 관 주도하에 불우이웃돕기 등 모금운동을 전개하여 가난한 사람들의 고통을 덜어 주는 역할을 하였다. 1980년대와 1990년대를 거쳐 사회복지공동모금회 법으로 개정되면서 사회복지계가 사회적 행동과 정책적 이슈에 민감하지 못한 것은 주지의 사실이다.
2) 사회복지공동모금의 현황
이사회, 분과실행위원회, 사무국, 지역사회복지공동모금 조직구조는 회장, 사무국장, 실무담당자 등으로 구성 되었다. 모금 방법으로는 연중모금과 집중모금의 형태로 실시되었다. 배분방식은 중상사회복지공동모금의 배분방식은 기부금을 지원할 때 공정성, 합리성, 효율성 등을 통해 공동모금활동의 정당성을 확보한다. 지역사회복지공동모금의 배분방식은 신청사업, 지정기탁사업, 긴급지원 사업, 기획사업 등을 실시하였다.
3) 사회복지공동모금의 종류
사회복지공동모금의 종류에는 이웃돕기모금, 월금자동공제모금, 직장중심모금, 이벤트모금, 가두모금, 호별봉투모금 등이 있다.
4) 사회복지공동모금의 과제
사회복지공동모금의 의도는 민간사회복지기관이나 시설 등에 필요한 재원을 지원하여 보다 양질의 서비스를 클라이언트에게 제공할 수 있도록 하는 데 있다.
(1) 중앙과 지회 간의 역할 정립
각 지역사회복지공동모금회는 모금활동과 배분활동 등에 실제적인 역할을 하도록 적절한 구조조정이 필요하다.
(2) 전문적인 인력확보 전문인력을 보강하고 전문성 강화를 위한 다양한 현임교육을 제공.
(3) 이사회와 위원회의 역할분담 역할을 분담함으로 챔임성을 가지고 헌신적인 활동이 필요
(4) 자원봉사자의 인력활용 지역주민들을 참여나 기부자로 유도할 수도 있다.
(5) 공동모금프로그램의 특성화와 공동모금의 공정배분도 유연하게 대처할 필요가 있다.

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