현 기초노령연금제도를 설명하고, 9월28일 65세 이상 소득 하위70%에 대해 국민연금과 연계해10~20만원의 기초연금을 지급하기로 한 정부 수정안에 대한 의견을 쓰고, 사회복지정책 실시에 따른 재원마련 방안 기술

소개글

현 기초노령연금제도를 설명하고, 9월28일 65세 이상 소득 하위70%에 대해 국민연금과 연계해10~20만원의 기초연금을 지급하기로 한 정부 수정안에 대한 의견을 쓰고, 사회복지정책 실시에 따른 재원마련 방안 기술에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

　1. 현 기초노령연금제도를 설명
　　1) 수급자격요건
　　2) 수급자 현황
　　3) 급여수준

　2. 정부 수정안에 대한 의견

　3. 사회복지정책 실시에 따른 재원마련 방안
　　1) 국고보조금 체계 개선
　　2) 예산 체계 개선
　　3) 기초노령연금의 차등보조율 적용의 합리적 개선
　　4) 국고보조율 차등적용

　4. 나의 의견

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

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4) 국고보조율 차등적용
기초노령연금의 국고보조율 차등적용을 수정하는 방안이다. 기초노령연금의 경우, 지방자치단체의 수급자 선정기준에 대한 재량권이 없다는 점을 고려한다면 국고보조금의 차등지원은 별다른 설득력이 없다. 기초노령연금의 재정지원을 과거의 국고 보조금 지급율의 형태로 개선하는 것을 생각해 볼 수 있다. 그러나 이 경우에는 지방자치단체 간 재정 자주도를 충분히 반영하지 못한다는 문제가 있어 또 다른 논란이 야기될 수 있다.
4. 나의 의견
현재 기초노령연금은 지방자치단체와 보건복지부 장관의 업무를 위탁받은 국민연금공단에서 관리하는 이중체계로 구성되어 있다. 기초노령연금이 부조적 성격을 가지면서 수급자격 선별을 위해서 기존사회복지전달체계를 이용하되, 신청 및 자격변동신고의 업무부담의 경감 등을 위해 관리업무의 일부를 국민연금공단에 위탁하였기 때문이다. 기초노령연금은 단체위임사무의 성격을 가지면서 중앙정부의 지침에 따라 수급자격이 결정되고, 경비 부담은 중앙정부와 지방정부가 분담한다. 기초노령연금의 효율적 관리를 위해서는 이와 같은 기초노령연금의 업무성격을 변경하는 것이 전제되어야 한다. 즉, 기초노령연금 업무를 국가사무로 변환하는 경우 중앙화된 시스템을 통해 기초노령연금의 관리가 가능하고 이 경우에는 상당수준의 효율성을 확보할 수 있을 것이다. 그러나 수급자격 선별을 위한 행정적 소요가 일정부분 요구된다는 점, 신청희망자 및 수급자의 편의를 위해서는 관련행정기관에 대한 접근가능성이 높아야 된다는 점 등에서는 현재의 관리체계를 유지하는 것이 필요하다. 이런 이유로 기초노령연금의 관리체계는 수급자 편의를 확보할 수 있으면서, 효율적인 관리체계를 구성해야 할 것이다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 현 기초노령연금제도를 설명하고, 9월28일 65세 이상 소득 하위70%에 대해 국민연금과 연계해10~20만원의 기초연금을 지급하기로 한 정부 수정안에 대한 의견을 쓰고, 사회복지정책 실시에 따른 재원마련 방안을 기술해 보았다. 기초노령연금은 국민연금 소득대체율의 대폭적인 감소를 전제로 하기 때문에 충실한 노후소득보장을 위해 국민연금을 보완해 주어야 한다. 하지만 낮은 급여액과 지방재정 부담, 관리체계 이원화 등의 문제점이 지속적으로 제기되어 제도개선이 요구되고 있다. 세계기구 권고안은 공ㆍ사제도를 활용한 다층소득보장체계를 구축, 특히 공적연금의 안정과 소득대체율 40~55% 유지를 강조했다. 주요선진국 들도 재정안정 개혁과 노후생계를 위한 공사연금 총 급여율 60~70%대 유지 노력을 알 수 있다. 특히, 사회보험형 연금혜택을 받지 못하거나 충분하게 받지 못하는 노인들에게 최저생계비를 제공하는 공공부조프로그램을 운영하는 체계를 갖춰 노인빈곤율 감소에 기여하고 있다.
참고문헌
김용하, 공적연금 구조개혁 현황과 향후과제, 2006
석재은, 공적노후소득보장 관리체계 개편방향, 2010
석상훈, 기초노령연금의 노인빈곤 완화효과, 연금포럼. 2010
김태일. 정책효과 추정에서 선택편의의 의미와 처리 방법. 한국정책학회 하계학술대회. 2012

키워드

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