[사회복지개론] 제3장 사회복지체계

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목차

제3장 사회복지체계

{1} 사회복지의 체계론적 접근의 의의
체계란?
사회복지의 체계론적 접근이란?
[사회체계이론]
[일반체계이론]
[생태체계이론]

{2} 사회체계와 사회제도
1. 주요개념
2. 체계의 역동 및 진화적 속성
3. 체계의 과정적 속성
4. 체계의 발달
5. 적응체계의 특성(사회체계의 역동성)
6. 사회체계의 종류

{3} 사회체계에 관한 기존 논의
사회복지 현상에 접근하는 방식.

{4} 사회복지체계 구축이 어려운 이유

본문내용

연구.2005)
◈한국 사회복지체계의 기능적 필수요건과 그 하위 체계들
필수적 기능
사회복지체계
체계의 부분요소들
적응기능(A)
↑　　↓
목표달성기능(G)
↑　　↓
통합기능(I)
↑　　↓
잠재유형유지 및
긴장처리기능(L)
사회복지자원체계
사회복지전달체계
사회복지법제
사회복지연구와 실행체계
정부자원, 민간자원
보건복지부, 노동부
사회복지관, 복지사무소
사회보장기본법, 공공부조법
사회복지사업법등
사회복지대학협의회, 학회
사회복지관협회, 각종대회 등
※하나의 체계가 유지되기 위한 필수적기능
적응기능(A: adaption) 목표달성가능(G: goal attainment) 통합기능(I: integration)
잠재유형유지 및 긴장관리기능(L: latent pattern maintenance and tension management)
◈사회복지 전달체계
1. 개념
사회복지전달체계는 공적부조와 사회복지서비스의 효과성이나 능률성을 높이는데 매우 중요한 요소로 인식되고 있어 사회복지정책과 밀접한 관계가 있다. 사회복지전달체계는 사회복지정책과 계획을 수립하고 집행하는 기능을 수행하고 있기 때문이다.
이러한 분석 틀은 선택의 차원으로서 첫째, 할당의 기초는 누가 무엇을 받는가?하는 문제로 사회복지서비스의 수혜자를 선택하는 데서부터 시작된다. 둘째, 사회복지서비스를 받는 수혜자에게 제공할 사회적 급여의 형태를 결정하는 것이다. 이는 현금이나 재화, 서비스 등의 사회적 급여 가운데 어떤 것을 선택할 것인가가 대상이 된다. 셋째, 사회적 급여를 전달할 전략에 관한 것이다. 수혜대상자에게 결정된 사회적 급여를 제공하는 전달방법을 선택하게 된다. 사회적 급여는 주로 사회복지조직을 통해 이루어지고 있는데 이는 사회복지전달체계의 주요기능이 된다. 그리고 마지막 선택차원은 사회복지서비스를 제공하는 재원조달방법이다. 이는 재원조달이 공적인가, 사적인가 아니면 이들의 혼합인가를 그리고 이용하는 정부의 수준과 공공재원의 조달을 위한 세금 등에 관한 것을 결정하는 것이다.
사회복지정책의 분석 틀을 우리는 사회복지전달체계로 이해할 수 있다. 그것은 사회복지수혜자의 선정과 이들에게 제공하는 사회적 급여 형태의 결정과 사회적 급여의 전달전략 그리고 사회복지서비스를 제공하는 재원조달 등을 사회복지전달체계가 수행하고 있기 때문이다.
사회복지전달체계는 개방체계로서 운용되기 때문에 환경적 요인과 체계내부의 유지요인으로부터 항상 영향을 받는다. 사회복지전달체계가 사회복지정책을 집행하는 과정에서 정책이 변화되거나 수정될 수도 있다. 그리고 사회복지행정 공무원들의 의식과 업무수행태도 등에 의해 효과성이 높을 수도 있고 낮을 수도 있다. 오늘날 사회복지서비스는 국민들의 다양한 요구에 대응하여 제공되어야 하기 때문에 전문화가 요청되고 있다.
2. 기능
사회복지전달체계는 계획조직과 전달조직으로 구분되는데 계획조직은 일반적으로 사회복지전달에 관하 계획과 관리, 재원확보 그리고 통합하는 기능을 하고, 전달조직은 계획조직이 결정한 내용을 수혜자에게 직접 전달하는 기능을 한다.
◈사회복지제도별 조직 형태와 기능
사회제도
주요조직형태
1차 기능
사회복지기능
가족제도
가족
출산, 사회화, 보호, 애정나눔, 감성적 지지
가족부양,
친척간의 재정지원
종교제도
교회
영적개발
믿음에 기초한 건강, 교육, 사회서비스
직장
기업, 생산공장, 농장
재화와 서비스생산
종사자에 대한 급료와 부가급여 제공
시장
생산자(기업)
소비자(가계)
금전을 매개로 재화와 서비스를 교환
사회복지 재화와 서비스의 상업적 제공
상호부조제도
친목집단
자원봉사기관
상호부조, 자선, 박애사업
자조, 자원봉사,
비영리적 사회서비스
정부
중앙정부,
주 및 지방정부
공동목적을 위한 자원 조달과 배분
빈곤대책, 경제적 안정, 국민보건, 교육, 사회서비스
{4} 사회복지체계 구축이 어려운 이유
◈사회복지체계를 구축하는데 있어서 적용되어야할 두 가지
가. 사회복지를 행하는 사회제도 혹은 하위단위가 다수 있으며, 이들을 모두 사회복지체계 에 포함할 수 있어야 한다.
나. 하나의 체계가 성립하기 위해서는 상호관련을 맺고 있는 하위단위 간에 적용되는 일정 한 원리를 규명하여야 한다.
참고 자료
▶사회복지학의 원리와 실제 이성기 외 13명 공저 학지사 2008
▶사회복지의 이해 윤찬영 저서 학현사 2007
▶사회복지법제론 윤찬영 저서 나남출판 2005
▶인간행동과 사회환경 권중돈 외 1명 공저 학지사 2007
▶사회복지체계론 시마다 게이이치로 저서 나눔의 집 2000
(송정부외 공역)

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