미국 사회복지행정 역사

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미국 사회복지행정 역사에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 출발

2. 1920년대

3. 대공황과 공공복지 부문의 확대

4. 1960년대 이후

5. 사회복지행정교육과 조직

* 참고문헌

본문내용

정치학, 정책분석, 양적 연구 등을 포함한 매크로 사회과학 과목들을 개설하였다. 이 과정을 수료하고 박사학위를 취득한 사람들이 여러 대학의 교수로 진출하여 매크로 과정을 확대하는 데 앞장섰다. 이처럼 사회복지행정에 대한 관심이 커지자 NASW도 이를 수용하여 1963년 협회 산하에 사회복지행정위원회(the Council on Social Work Administration)를 설치하였다.
한편 1970년대 들어 공공사회복지 부문이 확대되면서 훈련받은 사회복지기관 매니저에 대한 수요가 증가하자 사회사업대학원들이 공공사회복지기관 매니저를 양성하기 위한 단기과정을 개설하였다. 이는 사회보장법 제20조에 의거, 주정부의 공공사회복지 직원개발훈련에 필요한 예산을 연방정부가 지원한 것에 따른 것이었다.
그러나 사회복지행정 전공 학생의 수는 매우 적었다. 1971년 사회복지행정 전공 학생이 전체 사회사업대학원 학생의 2%에 불과한 것으로 조사된 바 있고, 1970년대를 통틀어 사회사업대학원 학생의 5%만이 매크로 실천(지역사회조직, 정책분석, 사회복지행정)을 전공한 것으로 나타났다. 그리고 사회복지행정 과정을 개설한 대학원의 수도 그리 많지 않았다. 1975년 84개 사회사업대학원 중 19개 대학원에서만 사회복지행정 과정을 개설했고, 1977년 35개로 증가하였다.
그리고 1976년에는 사회복지행정학자들과 사회복지기관 매니저들이 주축이 되어 사회복지행정 전문학술지인 \"사회사업행정\"(Administration in Social Work)을 창간하였다. \"사회사업행정\"은 현재 사회복지행정학 분야의 가장 권위 있는 전문학술지로 인정받고 있다.
1980년대가 되면 사회복지 프로그램의 민영화와 비영리 사회복지조직에 대한 관심이 커지면서 비영리조직의 경영관리를 다루는 대학원 교육과정이 늘어났다. 이 프로그램들은 대부분 행정대학원이나 공공정책대학원, 사회사업대학원, 경영대학원이 공동으로 개설한 것이었다. 이들 대학원에서는 사회복지조직과 보건의료서비스조직뿐만 아니라 박물관, 대학, 재단 등 여러 비영리기관의 경영관리를 가르쳤으며, 경제학, 모금, 재정학, 재무관리 등 사회사업대학원 커리큘럼에 들어있지 않은 과목들을 개설했다.
1998년 CSWE의 조사에 의하면, 사회사업대학원 석사과정 학생(약 34,000명)의 14% 정도가 매크로 실천을 전공하였고, 대학원 수는 감소(1988년 매크로실천 개설 대학원 59개, 1991년 44개로 감소)한 것으로 나타났다(Austin, 2000: 45-46).
다른 한편 사회복지기관의 증가와 사회복지행정 교육의 발전과 함께 사회복지기관 매니저들의 조직도 결성되었다. 초창기 민간사회복지기관의 매니저들은 사회복지행정을 사회사업 방법의 하나가 아니라 아동복지, 가족복지, 정신보건 등과 같은 사회복지의 한 분야로 인식했다. 그리고 공공사회복지기관의 행정가들도 전문 매니저라는 의식이 없었다. 그래서 전술한 대로 공공사회복지기관의 행정가들은 개인 자격으로 전국공공복지협회(APWA)의 회원으로 가입했으며, 민간사회복지기관의 매니저들도 자체 조직을 만들지 않고 각자 관련 분야의 협회에 가입해 활동하였다. 그러다가 1980년대 들어 민간 및 공공 사회복지기관의 매니저들이 공통의 관심사를 협의하기 위하여 단체를 만들기 시작했다. 예를 들어 1980년 주정부 아동복지기관의 행정가들이 APWA 산하에 아동복지행정협회(the National Association of Child Welfare Administration)를 결성했으며, 1985년 공공사회복지기관 매니저와 연방정부 사회복지기관 매니저들이 사회사업매니저네트워크(the Network for Social Work Managers)를 조직해 개인자격으로 가입하였다. 1998년에는 공인사회복지 매니저학회(the Academy of Certified Social Work Managers)가 결성 되었는데, 주목적은 사회복지기관 매니저 공인자격증 프로그램을 운영하는 것이었다.
사회복지행정 교육자들도 협회 결성에 나셨다. 1987년 사회복지행정과 지역사회조직을 가르치는 대학 교수들이 지역사회조직 사회복지행정협회(the Association for Community Organization and Social Administration, ACOSA)를 만들었다. 이 협회는 CSWE가 매크로 실천을 등한시한 것에 반발해 조직된 것이었다. 그러나 현재는 ACOSA 회원 교수들이 CSWE의 연례 심포지엄(대학 교수 중심, 기관 실무자는 불참)에 참여하고 있으며, CSWE로부터 재정적 지원도 받고 있다(Austin, 2000: 42-43).
\"행정과 사회복지는 역사적으로 볼 때 마지못해 맺어진 파트너이다. 사회복지 분야는 행정을 매우 서서히 받아들였다.\"는 말이 있다. 사회사업실천과 행정의 관계를 아주 적절히 표현한 것 같다.
앞에서 우리가 확인한 바와 같이 케이스워크를 중시하는 전통적 사회사업은 사회복지행정의 중요성을 인정하지 않으려 했으며, 대공황이나 신자유주의 등 사회복지를 둘러싼 환경의 변화에 대응하기 위해 \"마지못해\" 사회복지행정을 하나의 방법론으로 수용하였다. 그러나 사회복지기관의 증가와 민영화 상업화와 함께 조직과 프로그램의 효과적 효율적 운영에 필요한 경영기법, 외부로부터의 재정적 지원을 끌어내기 위한 전략적 기획, 기관과 프로그램의 마케팅, 서비스와 프로그램에 대한 객관적 평가에 대한 수요가 늘면서 사회복지행정의 중요성과 필요성은 날로 커지고 있다.
* 참고문헌
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010

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