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지나친 불평등은 실업자나 빈자들로 하여금 사회적 소외감을 느끼게 하고 범죄의 유혹에 빠지게 하여 부정적인 사회적 외부비용을 초래할 가능성이 있는 것이다. 따라서 모든 국민이 최소한의 인간적인 삶을 영위할 수 있도록 하고 어느 정도 평등한 사회를 만들기 위해 정부는 소득이나 부의 재분배를 행할 필요가 있다. 다만 어느 정도의 평등이 적절한가에 대해서는 절대적인 기준이 있을 수 없으므로 그 사회의 구성원들이 지니고 있는 평등도에 대한 성향에 의존할 수 밖에 없다. 이것은 적절한 평등도에 대한 사회적 합의가 이루어졌을 때 정부는 불평등한 소득이나 부의 재분배를 통하여 그 평등도를 달성할 수 있다는 사실을 지적해 두고자 한다. 특히 중요한 점은 이러한 재분배가 경쟁시장체제에서 이루어질 수 있다는 사실이다.
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