사회복지쟁점세미나 2025학년도 1학기 중간과제물) 정치의 삼각형을 설명한 후, 초고령사회의 문제를 이에 적용하여 분석하고, 바람직한 해결 방안을 논하시오

소개글

사회복지쟁점세미나 2025학년도 1학기 중간과제물) 정치의 삼각형을 설명한 후, 초고령사회의 문제를 이에 적용하여 분석하고, 바람직한 해결 방안을 논하시오에 대한 보고서 자료입니다.

목차

사회복지쟁점세미나 2025학년도 1학기 중간과제물

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론

1. 정치의 삼각형을 설명하시오.
1) 이념
2) 정책
3) 세력
4) 정치의 삼각형: 작동하는 정치의 숨은 구조

2. 초고령사회의 문제를 이에 적용하여 분석하고, 바람직한 해결 방안을 논하시오
1) 이념 차원의 재정립: 노인을 대하는 사회적 인식의 전환
2) 정책적 개혁: 실효성 있는 복지정책과 제도적 설계
3) 세력 형성: 실행 가능한 정치적 연대 구축
4) 삼각형의 통합 작동: 이념, 정책, 세력의 유기적 연결

Ⅲ. 결 론

Ⅳ.참고문헌

본문내용

주로 선거철의 포퓰리즘 공약으로 다뤄졌으며, 정책 추진 세력은 일회성 행정 조직이나 연령 제한된 시민단체 수준에 머무른 경우가 많았다. 하지만 이제는 단순한 세대 내부의 조직이 아니라, 다세대 간 연대, 지방정부 중심 실행력, 시민사회의 자발성을 갖춘 복합적 세력 구도가 필요하다. 이를 통해 노인 정책이 ‘정책으로 그치는 일회성 제안’이 아닌, 지속 가능성과 정치적 합의력을 갖춘 사회적 흐름으로 자리잡아야 한다.
우선, 고령자 스스로가 자신의 삶과 권리를 말할 수 있는 정치적 플랫폼을 확대해야 한다. 예를 들어 고령층 당사자 조직의 참여를 보장하고, 시민참여 예산제 등에서 노인 당사자의 정책 발의 권한을 제도화하는 방식이 있다. 다음으로 지방정부의 역할 강화가 중요하다. 중앙정부 차원의 조정은 한계가 있으므로, 지역 특성에 맞춘 맞춤형 노인 정책을 기획하고 실행할 수 있는 ‘지역복지 거버넌스’가 필요하다. 시민사회는 젊은 세대를 포함한 ‘노후를 함께 준비하는 세대 간 연대’의 실천 주체가 되어야 하며, 예를 들어 대학, 비영리기관, 청년단체가 공동으로 ‘세대통합형 복지 프로젝트’를 수행하는 방식이 가능하다. 노인복지는 더 이상 특정 세대만의 문제가 아니라, 미래의 자신을 준비하는 일이라는 점에서, 정치적 공감대와 세력화의 확장이 필수적이다.
4) 삼각형의 통합 작동: 이념, 정책, 세력의 유기적 연결
정치의 삼각형은 각 요소가 독립적으로 존재하는 것이 아니라, 상호작용을 통해 사회 변화를 가능하게 만든다. 그러나 한국의 고령사회 정책을 돌아보면, 이 세 요소가 단절된 채로 작동해 온 경우가 많다. 이념은 추상적인 구호에 그쳤고, 정책은 복지 기술에 머물렀으며, 세력은 일회성 연대에 그쳤다. 그 결과, 정책은 매번 후퇴하거나 정치적 이해관계에 따라 왜곡되었으며, 노인 빈곤은 단기간에 해결될 수 없는 구조적 문제로 고착되었다. 이제는 이념, 정책, 세력이 유기적으로 연결되어야 하며, 그 과정 자체가 정치의 작동 방식이 되어야 한다.
예를 들어, ‘노인은 부양의 대상이 아니라 지혜의 주체’라는 이념이 사회적 합의를 이뤘다면, 그에 부합하는 정책은 단순한 소득 보장이 아니라 경험 활용형 사회서비스 모델이 되어야 한다. 이 정책을 실현할 수 있는 세력은 고령자 본인과 청년, 시민단체, 지역기관이 공동으로 구성한 실행 네트워크가 될 수 있다. 즉, 이념은 정책의 방향을 설정하고, 정책은 세력의 협력을 전제로 실행되며, 세력은 이념의 사회적 정당성을 지탱하는 순환 구조를 형성해야 한다. 이를 통해 노인 빈곤이라는 구조적 문제는 단순한 경제 문제가 아닌, 사회적 상상력과 정치적 실천의 결합을 통해 해결할 수 있는 새로운 영역으로 전환된다.
Ⅲ. 결 론
이번 과제를 통해 나는 사회복지 문제를 보다 넓은 틀에서 바라보는 시각을 새롭게 정립할 수 있었다. 이전까지 나는 노인 빈곤이나 복지 제도와 같은 문제들을 주로 정책의 관점에서만 바라보는 경향이 있었다. 하지만 정치의 삼각형 개념을 접하면서, 이념과 세력이라는 요소가 단순히 배경이 아니라 정책 형성과 실행의 핵심 동력이라는 사실을 체감하게 되었다. 특히 이념은 사회가 특정 계층을 어떻게 인식하는지, 어떤 가치를 중심으로 정책을 정당화하는지를 결정하며, 이는 복지 정책의 정당성 확보에 직접적으로 연결된다는 점이 인상 깊었다.
정책이 아무리 정교하게 설계되어 있더라도 그것이 정치적 세력의 뒷받침을 받지 못한다면 실현되기 어렵고, 오히려 역효과를 낳을 수도 있다는 점도 중요한 배움이었다. 실제 사례로 노인일자리 확대나 기초연금 강화와 같은 정책들이 선거용 공약으로 소비되면서 실질적 변화를 이끌지 못하는 현상을 분석하면서, 세력 형성의 중요성과 한계를 실감할 수 있었다. 이는 사회복지를 공부하는 사람으로서 ‘정책 설계’의 기술뿐 아니라 ‘정치적 설득’과 ‘사회적 연대’를 어떻게 이끌어낼 것인가에 대한 고민이 필수적임을 보여준다.
또한 세대 간 갈등이 심화되는 사회 분위기 속에서, 고령자 문제를 특정 세대의 부담으로만 보는 시각의 위험성도 크게 느꼈다. 노인 문제는 우리 모두의 미래이며, 복지는 ‘내 몫’이 아니라 ‘우리 몫’이라는 공동체적 사고가 전제되지 않는 한 어떤 제도도 지속 가능하지 않다는 사실이 마음에 깊이 남았다. 그래서 이념의 재정립이 단순히 정치적 선언이 아닌, 교육과 담론 형성을 통해 장기적으로 이뤄져야 한다는 필요성도 절감하게 되었다.
무엇보다 이번 과제를 통해 느낀 가장 큰 성장은, 복지정책을 단순한 행정적 도구로 보지 않고, 그것이 사회 전반의 가치 체계, 정치적 의사결정, 그리고 시민들의 참여와 긴밀하게 연결되어 있다는 점을 이해하게 되었다는 것이다. 이 글을 쓰며 나는 ‘복지란 단지 예산 배분이 아니라, 사회의 선택이며 정치의 결과’라는 말을 더욱 깊이 받아들이게 되었다. 앞으로 사회복지사로서 일하게 될 미래에, 나는 정책의 수혜자를 단순한 ‘대상자’로 보기보다, 그 정책을 함께 설계하고 지지해줄 수 있는 시민적 주체로서 대할 수 있기를 바란다. 그리고 어떤 정책을 제안할 때에도 이념적 정당성, 실현 가능한 정책 설계, 그리고 이를 뒷받침할 세력 형성이라는 삼각 구조를 항상 함께 고려하는 복지 실천가가 되고 싶다. 이런 통합적 시각을 키울 수 있었던 이번 과제는, 단순한 학술적 학습을 넘어 내 진로에 대한 책임감을 되새기게 해준 소중한 계기가 되었다.
Ⅳ.참고문헌
유범상 외(2019) 『사회복지개론』한국방송통신대학교 출판문화원
강혜규, 김태완, 정재훈. (2021). 한국의 고령화와 사회정책의 과제. 한국보건사회연구원.
이삼식, 유정현. (2019). 초고령사회 진입에 따른 노인 빈곤 대응 방안 연구. 한국보건사회연구원 정책보고서.
보건복지부. (2023). 제5차 저출산·고령사회 기본계획(2021~2025).
김용하. (2020). “고령사회의 사회적 위험과 정책적 대응.” 사회보장연구, 36(4), 45-72.
장혜영. (2022). “정치의 삼각형 관점에서 본 한국 복지정책의 형성과정 분석.” 한국사회복지정책학회지, 49(1), 101-125.
한국노인복지학회. (2021). 노인복지론. 서울: 양서원.

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