'관료조직으로서의 교육조직'에 관한 전반적 개괄

소개글

'관료조직으로서의 교육조직'에 관한 전반적 개괄에 대한 보고서 자료입니다.

목차

A. 권위의 개념

B. 권위의 유형
1. Weber
2. Peabody

C. Weber의 관료제 모형
1. Weber가 분석한 관료제의 주요 특성

D. 관료제의 순기능과 역기능

E. Weber의 관료제 모형에 대한 논쟁
1. 관료제 모형에 대한 논쟁

F. 관료제 모형과 교육조직 구조
1. 교육조직의 특수성
2. Hoy와 Miskel의 학교조직의 구조 유형론
3. 유형분석
4. Hage의 공리이론
5. 유기적 조직과 기계적 조직
6. Hoy와 Miskel의 통합형 교육조직 구조모형
7. Mintzberg의 조직구조이론
8. Mintzberg의 조직구조 유형
9. Mintzberg 이론에 기초한 교육조직구조 유형

G. 교육행정조직에 주는 시사점
1. 관료제 모형과 교육조직
2. 관료제 모형의 교육행정조직에 대한 시사점
3. 관료제 조직과 관련한 학교조직에 대한 통합모형

H. 관료적 구조에 대한 대응논리
1. 형성배경
2. 조직화된 쓰레기통 모형

본문내용

관리층
과업의 표준화
공식화
단순관료제
최고관리층
직접 감독과 과업의 표준화
집중화와 공식화
전문적 관료제
일선작업계층
훈련의 표준화
전문화
단순 전문 관료제
최고관리층과 일선 작업계층
훈련 및
일선 작업계층의 표준화
집중화와 전문화
G. 교육행정조직에 주는 시사점
1. 관료제 모형과 교육조직
구 분
시 사 점
위계구조
교육조직에서 위계구조는 가능한 단순화하는 것이 바람직하다.
자유롭게 의사소통하는 분위기의 조성
교사와 학생의 관계가 상하관계나 명령-복종의 관계 지양
규칙과 규정
명확한 규정이 밝혀지되, 상황에 맞는 여러 대응안이 사전에 마련됨
교육의 궁극적 목적인 인본주의 실현에 맞는 융통성있는 적용
사적 감정의 배제
교사는 학생과의 관계에서 공평무사함을 견지해야 함
(감정에 치우친 판단이나 행동, 사적인 선호성 지향)
과업의 전문화
및 분업화
학교조직에서 교사들의 전문화는바람직하나 분업화는 그렇지 않다.
교육은 궁극적으로 분업이나 표준화 될 수 없는 종류의 과업이다.
기본적으로 어떠한 교육조직에서든 각 교육활동들이 분리되지 않고 서로 밀접하게 유기적으로 결합되어 이루어져야 한다.
경력지향성
일반적인 관료조직과는 다른 점에 고려
교육조직에서는 경력지향성, 즉 승진체계 자체가 직무에 대한 동기유발요인이 되지 않을뿐더러 이는 바람직하지 않다.
능률성
능률성이나 생산성 자체가 교육조직의 목표 자체가 되어서는 안된다.
2. 관료제 모형의 교육행정조직에 대한 시사점
교육행정조직은 일선 학교만을 두고 비교해 볼 때 Weber가 분석한 근대국가의 관료제 구조의 특성을 상당히 많이 반영하고 있다. 그러나 학교 조직과의 긴밀한 연계와 행정의 일관성의 필요성을 고려한다면 위계구조의 하부로 갈수록 신속한 의사소통과 정보교환이 시급히 요구된다. 따라서, 앞으로는 일선 학교의 교사와 학생들로부터 의견과 제안, 정보 등이 상부로 전달될 수 있는 커뮤니케이션 제도의 보완이 필요하다.
3. 관료제 조직과 관련한 학교조직에 대한 통합모형
<관료제와 관련한 학교조직의 통합 모형>
거시적인 관점에서 어떤 교육조직이 속한 전반적인 사회구조의 특징과 지배적인 이념 및 가치는 미시적인 관점에서 교육조직에 투입되는 학생집단과 교직원의 특징과 배경을 규정하는 관계에 있다. 이때 사회의 지배적인 구조가 어떤 형식을 띠고 있으며 그 사회의 주요 가치 및 이념이 어떤 특성을 지니고 있는가에 따라 학교 조직에 투입되는 학생집단이나 교직원, 이들에 의해 형성되고 운영되는 교육구조의 특성이 결정된다.
H. 관료적 구조에 대한 대응논리
고전적 그리고 신고전적 조직론자들이 강조하고 있는 주요 개념이나 절차가 교육조직의 실제에는 그대로 적용되지 않는다는 반론이 제기되었다. 따라서 기존의 합리모형이 교육조직에서는 더 이상 가능하지 않는다는 사실이 발견되었다. 고전적 그리고 신고전적 조직론자들이 교육조직에 대해 강조하는 당위론적 입장과 교육조직의 실제 사이에는 상당한 격차가 존재한다는 점이 알려짐으로써 교육조직의 특성을 재검토하기 시작하였다.
1. 형성배경
2. 조직화된 쓰레기통 모형
학교는 하나의 조직으로서의 체계를 갖추고는 있으나 그 내부는 목표, 기술, 참여의 측면에서 매우 혼란스럽고 무질서한 양상을 띠고 있다. 이러한 관점에서 일견 서로 모순되는 듯한 두 개념인 ‘조직화’와 ‘혼란상태’로서 학교를 은유적으로 묘사
교육조직의 적용점
교육조직의 목적은 구체적이고 분명하지도 못하다. 교육조직의 목적은 서로 갈등을 일으키는 경우가 많으며 수시로 바뀌기도 한다.
교사, 행정가, 장학사들이 사용하는 기술은 명확하지도, 충분히 숙달되어 있지도 못하다.
교육조직구성원의 참여는 유동적이고 간헐적이다.
‘조직화된 혼란상태’가 야기되는 학교 조직에서 합리적이며 체계적으로 의사결정이 이루어지는 것이 아니라 주먹구구식, 임기응변으로 이루어진다. 아이디어 수집은 의도적이며 체계적인 방법에 의해서, 합리적인 선택 이후에 이를 행동에 옮기는 것도 아니다. 우선 행동하고 나서 선택을 강구한다. 이렇게 문제와 해결책이 뒤범벅되어 섞여 있다가 우연히 하나의 해결책이 선택되는데, 이러한 의사결정을 쓰레기통(garbage can)이라 일컫는다.
참고문헌 ------------------------------------------------------
1. 박성식 편역 지음, 교육조직이론, 양서원, 1994.
2. 이군현 지음, 교육행정 및 경영: 조직이론적 접근, 형설출판사, 1998.
3. 남정걸, 교육행정 및 교육경영, 교육과학사, 1997

키워드

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