목차
1. 노인의 개념
2. 노인복지의 정의
3. 노인복지의 범위
4. 노인문제의 발생원인
1) 인구의 고령화 경향
2) 산업화·도시화로 인한 노인의 역할상실
3) 핵가족화 경향
4) 가치관 의식의 변화
5. 노인복지의 정책 방향
1) 소득보장정책
2) 보건과 의료정책
3) 사회적서비스정책
4) 노인복지시설 현황
6. 노인 복지 현황
1) 노인인구 증가
2) 노인의 생활 실태
7. 노인복지정책
○ 정책 추진현황
○ 향후 정책 추진 방향
8. 현재 노인복지 지원실태
2. 노인복지의 정의
3. 노인복지의 범위
4. 노인문제의 발생원인
1) 인구의 고령화 경향
2) 산업화·도시화로 인한 노인의 역할상실
3) 핵가족화 경향
4) 가치관 의식의 변화
5. 노인복지의 정책 방향
1) 소득보장정책
2) 보건과 의료정책
3) 사회적서비스정책
4) 노인복지시설 현황
6. 노인 복지 현황
1) 노인인구 증가
2) 노인의 생활 실태
7. 노인복지정책
○ 정책 추진현황
○ 향후 정책 추진 방향
8. 현재 노인복지 지원실태
본문내용
8일 어버이날을 맞이하여 우리 고유의 미풍양속인 경로효친사상을 계속 유지 발전시키기 위하여 부모를 극진히 봉양하고 웃어른을 공경하여 다른 사람의 모범이 되는 전국의 효행자를 대대적으로 발굴, 포상하고 있다.
한편, 어버이날과는 별도로 매년 10원 2일을 '노인의 날', 10월을 '경로의 달'로 지정하고 이 날을 계기로 경로포상 및 노인체육대회, 학술세미나 등 다양한 행사를 전개함으로써 노인에 대한 사회적인 관심과 제고와 경로효친사상을 앙양해 나가고 있다.
2) 경로우대 확대추진
경로우대제도는 `80.5.8일 어버이날을 기해 70세 이상 노인을 대상으로 철도, 목욕 등 8개 업종에 처음 우대제도가 실시된 이래, 매월 승차권 12매 해당하는 현금을 교통수단으로 지급하고 교통요금 할인제도의 일환으로 현재 철도 일부(통일호 50%, 무궁화호 30%)와 지하철, 항공기(10%), 선박(20%) 등을 할인 이용 할 수 있도록 하였으며, 앞으로 철도 전차종과 시외 고속버스 등에까지 확대 추진될 수 있도록 유관부처와 협의하는 등 경로 우대 제도를 계속 확충해 나갈 계획이다.
3) 경로당 운영 활성화
경로당 운영을 활성화하기 위하여 현행 화투, 장기 등 오락위주의 이용 형태에서 취업, 건강정보, 취미생활 등 건전하고 다양한 여가 프로그램을 개발, 보급하는 한편 부녀회, 청년회. 등과 유기적 협조체계를 유지하여 청소, 급식 등 서비스를 제공받을 수 있도록 추진해 나갈 계획 이다.
4) 보람 있는 노후생활을 위한 자원봉사활동 강화
사회활동을 통해 생산적이고 보람 있는 노후생활을 영위할 수 있도록 하기 위하여 노인들이 갖고 있는 각종 경험을 적극 활용할 수 있는 기회를 마련함으로써 각종 자원봉사활동에 노인들이 적극 참여하도록 유도해 나갈 계획이다.
특히, `98년부터 지역 봉사 지원제를 도입하여, 사회봉사활동을 원하는 노인을 지역봉사지도원으로 위촉, 이들이 긍지와 보람을 가지고 지역사회에 봉사할 수 있도록 하였다.
향후 정책 추진 방향
가. 급속한 고령화추세에 대비
앞에서 언급한 바와 같이 우리나라도 2022년에 65세 이상의 노인인구가 전체인구의 14%로 머지않아 고령사회에 이를 것으로 전망된다. 이에 따라 경제발전을 위한 제반재정. 투자사업과 더불어 노인복지사업에 대한 투자를 동시에 수행하여야 하는 정부로서는 그 재정적 부담이 급속도로 커질 수밖에 없는 만큼 이에 대한 종합적인 대책을 지속적으로 강구해나갈 것이다.
나. 노인부양여건의 변화에 따른 지역사회. 국가의 역할 강화
노인의 문제는 가정과 지역사회 그리고 국가가 일정한 역할을 분담하며 해결해야 할 것이다. 정부는 가정의 역할을 유지. 강화시키기 위한 제반수단을 강구하지만 가정에서의 노인부양에 대한 여건의 변화는 불가피한 현상이므로 이러한 부분에 대한 지역사회의 역할이 지속적으로 보완. 발전되도록 지원하고 가정과 지역사회의 역할만으로 강담할 수 없는 부분에 대한 국가적 역할도 확대해나갈 것이다.
다. 노인복지시설의 적정수준 확보 및 다양화
시설에서의 보호가 필수적인 노인을 위한 적정수준의 노인복지시설이 운영되어야 하고, 또한 노인들의 경제적 능력, 건강정도, 기타 욕구에 따라 자유로운 선택이 가능하도록 다양하게 시설을 설치 운영토록 할 것이며 수용보호시설과 함께 여유 있는 노인들을 위한 이용시설 그리고 실버산업도 함께 육성해 나갈 것이다.
라. 재가봉사사업 기반확충
산업화에 따른 취업구조의 변화, 여성의 사회활동 증가 등으로 인하여 가정에서의 노인보호가 어려운 경우가 많은 것이 현실이다. 이러한 노인을 주간이나 단기로 보호할 수 있는 재가봉사기관과 프로그램을 확충하여 가정의 부담을 경감하고 노인이 계속 생활해 오던 가정과 지역사회에서 필요한 보호를 받으면서 노후를 보낼 수 있도록 지원을 확대할 것이다.
마. 복지프로그램의 확대
그동안 하드웨어(Hardware)로서 시설증설에 주로 관심을 기울여왔으나 앞으로는 각종 복지시설과 이용시설에서 활용할 수 있는 프로그램의 개발. 보급에 주력해 나갈 계획이다.
- 노인 복지 카드란?
우리나라도 이제는 선진국 형 노령화 시대가 되어 노인인구가 빠른 속도로 급증하는 추세에 있으며 이에 대응하는 지방자치 차원뿐이 아니고 국가적인 차원의 복지행정서비스의 하나로 다양한 노인 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 연금제도, 의료대책, 노후생활에 대한 교육, 다양한 노인복지 서비스 등 각종 노인복지향상에 대한 프로그램 중 하나로 노인복지카드 제도를 운영함으로써, 소속 노인들에게 우대시설, 일반협력 업소의 할인혜택을 유도하고 각종 편의시설을 제공함으로써 선진화된 노인복지 향상에 기여하고자 탄생하였다.
8. 현재 노인복지 지원실태
가. 지원실태00
- 노인복지회관 운영 (사회, 가정복지, 복지행정과)
- 의료보호 지원(사회, 가정복지, 복지행정과)
- 노인건강진단(사회, 가정복지, 복지행정과)
- 경로 우대복지카드 발급(사회, 가정복지, 복지행정과)
- 무료검진(보건소)
- 협력업소 발굴 확보
나. 문제점
00
- 연금제도의 빠른 시기에 정착
- 노인복지 향상에 따른 각종 프로그램 개발
- 의료비지원은 생활보호자중 일부 수준의 낮은 지원
- 경로우대제도의 민간부분 참여 미흡
- 자율적으로 일을 할 수 있는 직업 알선
- 건강유지에 필요한 생활공간 제공과 지원
< 노인복지 카드 사용으로 인한 기대효과 >
.다양한 서비스 기능을 통합하여 노인복지 사업에 활성화
.협력업소 관할구역 내의 경로우대 질서유지와 보호
.민간업소 참여 유도로 자치적인 경로효친사상을 확산시킴
.경로효친 정착으로 인한 자치주민 홍보증진
.경로우대증 대체효과 및 지역주민의 자부심과 애향심 함양
참고문헌 -----------------------------------------------------
1. 최성재 외 지음, 노인복지학, 서울대학교출판부, 2002.
2. 박석돈 외 지음, 노인복지론, 삼우사, 2004.
3. 현외성 외 지음, 한국노인복지학강론, 유풍출판사, 2001.
4. 최혜경 외 지음, 노인과 실버산업, 동인, 2001.
5. 김만수 외 지음, 실버산업의 이론과 실제, 양서원, 2003.
한편, 어버이날과는 별도로 매년 10원 2일을 '노인의 날', 10월을 '경로의 달'로 지정하고 이 날을 계기로 경로포상 및 노인체육대회, 학술세미나 등 다양한 행사를 전개함으로써 노인에 대한 사회적인 관심과 제고와 경로효친사상을 앙양해 나가고 있다.
2) 경로우대 확대추진
경로우대제도는 `80.5.8일 어버이날을 기해 70세 이상 노인을 대상으로 철도, 목욕 등 8개 업종에 처음 우대제도가 실시된 이래, 매월 승차권 12매 해당하는 현금을 교통수단으로 지급하고 교통요금 할인제도의 일환으로 현재 철도 일부(통일호 50%, 무궁화호 30%)와 지하철, 항공기(10%), 선박(20%) 등을 할인 이용 할 수 있도록 하였으며, 앞으로 철도 전차종과 시외 고속버스 등에까지 확대 추진될 수 있도록 유관부처와 협의하는 등 경로 우대 제도를 계속 확충해 나갈 계획이다.
3) 경로당 운영 활성화
경로당 운영을 활성화하기 위하여 현행 화투, 장기 등 오락위주의 이용 형태에서 취업, 건강정보, 취미생활 등 건전하고 다양한 여가 프로그램을 개발, 보급하는 한편 부녀회, 청년회. 등과 유기적 협조체계를 유지하여 청소, 급식 등 서비스를 제공받을 수 있도록 추진해 나갈 계획 이다.
4) 보람 있는 노후생활을 위한 자원봉사활동 강화
사회활동을 통해 생산적이고 보람 있는 노후생활을 영위할 수 있도록 하기 위하여 노인들이 갖고 있는 각종 경험을 적극 활용할 수 있는 기회를 마련함으로써 각종 자원봉사활동에 노인들이 적극 참여하도록 유도해 나갈 계획이다.
특히, `98년부터 지역 봉사 지원제를 도입하여, 사회봉사활동을 원하는 노인을 지역봉사지도원으로 위촉, 이들이 긍지와 보람을 가지고 지역사회에 봉사할 수 있도록 하였다.
향후 정책 추진 방향
가. 급속한 고령화추세에 대비
앞에서 언급한 바와 같이 우리나라도 2022년에 65세 이상의 노인인구가 전체인구의 14%로 머지않아 고령사회에 이를 것으로 전망된다. 이에 따라 경제발전을 위한 제반재정. 투자사업과 더불어 노인복지사업에 대한 투자를 동시에 수행하여야 하는 정부로서는 그 재정적 부담이 급속도로 커질 수밖에 없는 만큼 이에 대한 종합적인 대책을 지속적으로 강구해나갈 것이다.
나. 노인부양여건의 변화에 따른 지역사회. 국가의 역할 강화
노인의 문제는 가정과 지역사회 그리고 국가가 일정한 역할을 분담하며 해결해야 할 것이다. 정부는 가정의 역할을 유지. 강화시키기 위한 제반수단을 강구하지만 가정에서의 노인부양에 대한 여건의 변화는 불가피한 현상이므로 이러한 부분에 대한 지역사회의 역할이 지속적으로 보완. 발전되도록 지원하고 가정과 지역사회의 역할만으로 강담할 수 없는 부분에 대한 국가적 역할도 확대해나갈 것이다.
다. 노인복지시설의 적정수준 확보 및 다양화
시설에서의 보호가 필수적인 노인을 위한 적정수준의 노인복지시설이 운영되어야 하고, 또한 노인들의 경제적 능력, 건강정도, 기타 욕구에 따라 자유로운 선택이 가능하도록 다양하게 시설을 설치 운영토록 할 것이며 수용보호시설과 함께 여유 있는 노인들을 위한 이용시설 그리고 실버산업도 함께 육성해 나갈 것이다.
라. 재가봉사사업 기반확충
산업화에 따른 취업구조의 변화, 여성의 사회활동 증가 등으로 인하여 가정에서의 노인보호가 어려운 경우가 많은 것이 현실이다. 이러한 노인을 주간이나 단기로 보호할 수 있는 재가봉사기관과 프로그램을 확충하여 가정의 부담을 경감하고 노인이 계속 생활해 오던 가정과 지역사회에서 필요한 보호를 받으면서 노후를 보낼 수 있도록 지원을 확대할 것이다.
마. 복지프로그램의 확대
그동안 하드웨어(Hardware)로서 시설증설에 주로 관심을 기울여왔으나 앞으로는 각종 복지시설과 이용시설에서 활용할 수 있는 프로그램의 개발. 보급에 주력해 나갈 계획이다.
- 노인 복지 카드란?
우리나라도 이제는 선진국 형 노령화 시대가 되어 노인인구가 빠른 속도로 급증하는 추세에 있으며 이에 대응하는 지방자치 차원뿐이 아니고 국가적인 차원의 복지행정서비스의 하나로 다양한 노인 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 연금제도, 의료대책, 노후생활에 대한 교육, 다양한 노인복지 서비스 등 각종 노인복지향상에 대한 프로그램 중 하나로 노인복지카드 제도를 운영함으로써, 소속 노인들에게 우대시설, 일반협력 업소의 할인혜택을 유도하고 각종 편의시설을 제공함으로써 선진화된 노인복지 향상에 기여하고자 탄생하였다.
8. 현재 노인복지 지원실태
가. 지원실태00
- 노인복지회관 운영 (사회, 가정복지, 복지행정과)
- 의료보호 지원(사회, 가정복지, 복지행정과)
- 노인건강진단(사회, 가정복지, 복지행정과)
- 경로 우대복지카드 발급(사회, 가정복지, 복지행정과)
- 무료검진(보건소)
- 협력업소 발굴 확보
나. 문제점
00
- 연금제도의 빠른 시기에 정착
- 노인복지 향상에 따른 각종 프로그램 개발
- 의료비지원은 생활보호자중 일부 수준의 낮은 지원
- 경로우대제도의 민간부분 참여 미흡
- 자율적으로 일을 할 수 있는 직업 알선
- 건강유지에 필요한 생활공간 제공과 지원
< 노인복지 카드 사용으로 인한 기대효과 >
.다양한 서비스 기능을 통합하여 노인복지 사업에 활성화
.협력업소 관할구역 내의 경로우대 질서유지와 보호
.민간업소 참여 유도로 자치적인 경로효친사상을 확산시킴
.경로효친 정착으로 인한 자치주민 홍보증진
.경로우대증 대체효과 및 지역주민의 자부심과 애향심 함양
참고문헌 -----------------------------------------------------
1. 최성재 외 지음, 노인복지학, 서울대학교출판부, 2002.
2. 박석돈 외 지음, 노인복지론, 삼우사, 2004.
3. 현외성 외 지음, 한국노인복지학강론, 유풍출판사, 2001.
4. 최혜경 외 지음, 노인과 실버산업, 동인, 2001.
5. 김만수 외 지음, 실버산업의 이론과 실제, 양서원, 2003.
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