목차
들어가면서
1. 국정원의 인사개혁
2. 검찰조직의 개혁
3. 청와대 국정상황실의 개편
4. 외교부와 재경부의 복수차관제 도입
5. 과학기술부 장관을 부총리로 승격하는 방안
6. 재경부내 북한전담기구 지역협력과를 설치
7. 노무현 정부의 조직개편의 부분적인 개혁
1. 국정원의 인사개혁
2. 검찰조직의 개혁
3. 청와대 국정상황실의 개편
4. 외교부와 재경부의 복수차관제 도입
5. 과학기술부 장관을 부총리로 승격하는 방안
6. 재경부내 북한전담기구 지역협력과를 설치
7. 노무현 정부의 조직개편의 부분적인 개혁
본문내용
만 할 것이 아니라 우리 구성원 스스로가 관심을 가져 주어야 한다. 그것이 시민사회인 것이다. 사소하지만 가장 작은 예가 신문을 읽고 정부에 대한 자신의 글을 기고하는 것도 좋은 방법이라고 생각한다.
노무현 대통령은 위의 개혁을 실현하기 위해서는 국민들이 관심과 지원을 보일 수 있도록 자기 자신의 진정한 리더십을 개발하여야 한다. 우리가 배우고 있는 행정조직론 이론중에서 고전적 리더십 이론인 자질론, 즉 자기 자질을 능력을 높일 수 있도록 열심히 개발하여야 한다. 단지 대통령이 하기 싫다는 그런 쓸데없는 말은 자기 자신의 리더십 카리스마를 깍아 내리는 말 밖에 안 된다. 또한 리더십 상황이론에서 배운 리더십은 상황과 연계를 해서 국민이 진정으로 무엇을 원하는지를 대통령은 파악할 수 있어야 한다. 어느 정도는 자기 자신의 생각을 버리고 개방적인 태도를 취할 수 있어야 한다는 것이다. 따라서 언론사에 대한 지나친 반감을 가지는 것도 나로서는 조금 이해가 가지 않는다. 비판이 창조를 낳을 수 있듯이 언론사가 할 수 있는 일을 할 수 있도록 해야 한다. 그것이 진정한 민주주의 사회라고 생각한다. 물론 그 비판이 지나치더라도 그 자체를 모두 수용할 것까지야 없다. 단지 부분적으로 참고하면 된다. 또한 이러한 조직개편을 위해서는 그 조직에 몸담고 있는, 즉 공무원과의 타협과 설득이 필요하다고 생각한다. 갑작스런 조직개편은 평생직장으로 삼고 있는 공무원들에게는 적응하기가 어렵다. 그만큼 우리 공직사회는 경직되어 있는 것이다. 그렇다고 공무원들의 변화를 지나치게 요구하는 것도 문제가 있다고 본다. 현재 각 부서에 근무하고 있는 공무원과의 타협과 설득이 좀 더 해결책이 된다고 생각한다. 공무원들이 개편에 대한 이해가 어느 정도 인지된다면 행정의 효율성을 발휘할 수 있다고 본다.
이러한 조직개편을 위한 제 3자적 사령탑 기구가 있어야 한다. 감시, 통제하고 지원도 해주는 기구가 있어야 한다. 그런 기구 없이는 이익집단, 국회, 국민, 비영리단체의 의견을 종합적으로 수용하지 못한다. 개개의 의견수용은 가능하지만 정책은 그것이 아닌 타협이며 logrolling(로그롤링)이라고 생각해야 한다. 여러 구성원들의 요소를 반영할 수 있어야 만이 진정한 행정을 실현할 수 있는 것이다. 그렇지 않으면 각 구성원들의 저항에 직면하게 된다. 이렇듯 타협과 절차적인 방법을 강구하지 않는다면 우리의 행정은 점진적으로 발전할 수 없다는 것이다.
노무현 대통령은 위의 개혁을 실현하기 위해서는 국민들이 관심과 지원을 보일 수 있도록 자기 자신의 진정한 리더십을 개발하여야 한다. 우리가 배우고 있는 행정조직론 이론중에서 고전적 리더십 이론인 자질론, 즉 자기 자질을 능력을 높일 수 있도록 열심히 개발하여야 한다. 단지 대통령이 하기 싫다는 그런 쓸데없는 말은 자기 자신의 리더십 카리스마를 깍아 내리는 말 밖에 안 된다. 또한 리더십 상황이론에서 배운 리더십은 상황과 연계를 해서 국민이 진정으로 무엇을 원하는지를 대통령은 파악할 수 있어야 한다. 어느 정도는 자기 자신의 생각을 버리고 개방적인 태도를 취할 수 있어야 한다는 것이다. 따라서 언론사에 대한 지나친 반감을 가지는 것도 나로서는 조금 이해가 가지 않는다. 비판이 창조를 낳을 수 있듯이 언론사가 할 수 있는 일을 할 수 있도록 해야 한다. 그것이 진정한 민주주의 사회라고 생각한다. 물론 그 비판이 지나치더라도 그 자체를 모두 수용할 것까지야 없다. 단지 부분적으로 참고하면 된다. 또한 이러한 조직개편을 위해서는 그 조직에 몸담고 있는, 즉 공무원과의 타협과 설득이 필요하다고 생각한다. 갑작스런 조직개편은 평생직장으로 삼고 있는 공무원들에게는 적응하기가 어렵다. 그만큼 우리 공직사회는 경직되어 있는 것이다. 그렇다고 공무원들의 변화를 지나치게 요구하는 것도 문제가 있다고 본다. 현재 각 부서에 근무하고 있는 공무원과의 타협과 설득이 좀 더 해결책이 된다고 생각한다. 공무원들이 개편에 대한 이해가 어느 정도 인지된다면 행정의 효율성을 발휘할 수 있다고 본다.
이러한 조직개편을 위한 제 3자적 사령탑 기구가 있어야 한다. 감시, 통제하고 지원도 해주는 기구가 있어야 한다. 그런 기구 없이는 이익집단, 국회, 국민, 비영리단체의 의견을 종합적으로 수용하지 못한다. 개개의 의견수용은 가능하지만 정책은 그것이 아닌 타협이며 logrolling(로그롤링)이라고 생각해야 한다. 여러 구성원들의 요소를 반영할 수 있어야 만이 진정한 행정을 실현할 수 있는 것이다. 그렇지 않으면 각 구성원들의 저항에 직면하게 된다. 이렇듯 타협과 절차적인 방법을 강구하지 않는다면 우리의 행정은 점진적으로 발전할 수 없다는 것이다.
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