학생 부족시대의 지방대학경영 전략

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 지방대학의 현황 및 문제점
가. 지역편중의 문제
나. 학생수 증가와 사학 의존도
다. 지방대학의 문제점

Ⅲ. 지방대학 육성을 위한 경영 전략
1. 지방대학육성지원법 제정
2. 대학 구조조정 지원에 관한 법 제정
3. 국비의 지역별 균형배분을 위한 조정기구 설립

Ⅳ. 결 론

본문내용

을 토대로 실제 대학간 통폐합을 유도하고 조정할 수 있는 위원회 구성 방안을 상정할 계획이며, 구성 방안이 결정되면 위원회가 오는 7∼8월쯤 출범하게 될 것이라고 한다. 위원회에는 대학 관계자뿐 아니라 경제계 인사, 대학간 통폐합이 활발한 미국과 일본의 관련 전문가 등을 참여시켜 M&A를 단행하는 대학에 대한 정부의 적극적인 행정적-재정적 지원을 유도한다는 방침이다.
한편, 교육인적자원부에서는 사립대학의 퇴출과 관련하여 현행 사립학교법을 부분적으로 개정하여 재정이 부실한 대학에 대해 퇴출이 가능하도록 채무 및 교원문제, 학생처리 규정 등을 삽입하는 등 부분 손질할 방침이라고 한다.
대학간 인수합병(M&A)이 어려운 경우, 대학간 연합의 전 단계로 대학간 상호 학점을 인정하는 제도를 실시하는 방안도 고려해 볼만하다. 또한 국립대학의 경우, "연합대학"(예를 들면, 광주-목포-여수-순천 지역)을 형성하는 방안도 강구해볼 수 있을 것이다.
2. 대학 내 자구적 경영혁신 전략
지방대학의 육성을 위해 법이나 제도와 같은 대학 외부 환경의 정비는 물론 대학 스스로의 자구적 경영전략을 강구하는 노력도 병행되어야 할 것이다. 우선적으로, 현재와 같이 고등학교를 졸업하는 학생이나 재수생 위주의 입학 자원을 다양화하여 일반 성인이나 외국인으로까지 확대할 필요가 있으며, 모집 대상지역도 전국화할 필요가 있다. 이제는 평생교육의 필요성을 설득하는 시대는 지났다. 이미 여러 분야에서 평생교육에 대한 현실적인 요구가 확인되고 있으며, 청소년기 이후의 성인들을 대상으로 하는 평생교육에서 대학이 차지하는 비중은 재론의 여지가 없다. 또한 후발 개도국에 대한 지원의 일환으로 이 국가로부터 유학생을 받아 이들에 대한 교육을 지원한다면 장기적으로는 우리나라에 대한 우호적인 이미지를 갖게 함은 물론 경제적인 파급효과도 노릴 수 있을 것이다.
둘째로, 대학의 비교우위요소 중심의 특성화를 확대할 필요가 있다. 현재와 같은 상황에서는 경쟁력 있는 학과(전공)가 많은 대학이 결국 경쟁력 있는 대학이 된다. 최근 우리나라 대학들, 특히 지방대학의 경우 입학정원의 감소에 따라 학과간 통폐합의 필요성이 대두되고 있는 현실이다. 이런 경향에 대처하기 위한 대안 모색은 '소리 없는 전쟁'으로 이미 여기저기서 산발적으로 일어나고 있다. 경쟁력이 떨어지는 학과는 특화하고, 경쟁력 있는 학과는 증원하는 식으로 교수 자원의 적정화를 모색하고 있는 것이다.
셋째로, 순수학문 분야를 제외한 나머지 분야에서는 가능한 한 실용성 위주의 교육과정으로 개편할 필요가 있다. 대학은 이제 상아탑으로서의 이미지보다는 해당 학문 관련분야에서 현실을 바꾸는 아이디어를 제공하고, 첨단 산업 분야를 비롯하여 여러 분야의 일터에서 구체적인 도움을 줄 수 있는 역할을 요구받고 있다. 이런 맥락에서 대학이 그 지역의 핵심 산업, 특화 산업을 주도할 수 있도록 연구개발센터로서의 역할을 수행하도록 한다(핀란드의 Industrial Cluster 개념).
넷째로, 인터넷을 중심으로 빠르게 확산되고 있는 지식정보화 사회는 전통적인 교수-학습의 패러다임에 근본적인 변화를 요구하고 있다. 이제 더 이상 가르치는 사람[교수]이 새로운 이론을 소개하고 학습을 이끌어줄 수 있는 유일한 원천(source)인 시대는 아니다. 다양한 교수-학습 방법을 활용함으로써 학생들의 동기유발 및 효율적 학습에 도움이 되도록 해야 하는 일은 초중등 교육에만 해당되는 말은 아니다.
다섯째로, 대학 경영의 정보화, IT화, 과학화를 구현해야 한다. 수강신청에서부터 교수-학습방법, 강의평가, 교수 업적평가 등 학사관리 및 지원 분야는 물론 대학경영 전반에 걸쳐 정보화, 과학화를 구현함으로써 효율적이고 합리적인 경영이 이루어지도록 해야 한다. 아울러 사무직원이 수행하는 직무분장을 합리화하고, 개인의 다기능 수행능력을 개발함으로써 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 전문인이 되도록 해야 할 것이다.
Ⅳ. 결 론
우리나라 대학의 경영 혁신전략을 모색하는 '큰 그림'을 구상함에 있어서 국토의 균형발전은 더 이상 지체할 수 없는 시급한 과제이다. 세대간 갈등, 지역간 갈등, 중앙과 지방의 갈등이 날로 심각해지고 있는 현실을 방치할 수 없는 지경에 이르렀다. 중앙 집중, 수도권 집중으로 요약되는 우리나라 근대화, 산업화의 역사는 갈등과 불신이 증폭되어온 역사라고 할 수 있다. 이제는 갈등과 불신을 통합하고 치유해야 할 시기이다.
이른바 중앙정부의 행·재정적 권한을 지방자치단체로 이양하도록 하는 "분권화", 사회·경제적 발전에 수도권에 집중된 것을 지방으로 분산시키는 "분산화", 그리고 지역별로 특화 산업을 살려 국가 전체의 경쟁력을 높이도록 하는 "분업화"를 통하여 국토의 균형발전을 꾀하는 일은 선택이 아닌 필수의 핵심 과업이다. 그것은 또한 점진적 '변화'를 모색할 수 있는 사안이 아니라 혁명적 '변혁'을 통해서 가능할 수 있는 것이다.
학생 부족시대의 대학 경영 혁신전략을 모색함에 있어 대학을 살리는 일은 현재 존재하는 모습대로의 대학을 모두 지원하는 방식으로는 소기의 목적을 달성할 수 없으며, 그런 방향으로 진행되어서도 안된다. 해당 지역의 핵심역량을 중심으로 그에 필요한 인력을 양성하고, 기술을 발전시키는 데 기여할 수 있도록 해야 할 것이다. 이를 위해서 대학 상호간 특성화 및 분업화는 필수불가결의 과정이다. 예를 들면, A대학은 정보통신, 디자인 분야, B대학은 생물산업, C대학은 광산업, D대학은 관광 분야, 이런 식으로 지역에서 필요로 하는 인력 양성과 기술 개발에 분업화, 전문화된 노력을 집중할 수 있도록 해야 할 것이다. 이처럼 구조조정을 완료하고, 지역산업과 연계된 특성화 대학에만 국가의 지원을 집중할 필요가 있다. 물론 국가 전체적으로 보아 필요한 인재를 양성하는 경우에도 국가의 지원이 집중되어야 할 것이다.
결국 한 지역을 중심으로 보면, 그 지역의 대학이 살아야 지역산업이 살고, 또 역으로 지역산업이 활성화 되어야 지역대학도 발전할 수 있다. 이들의 순환관계가 "악순환"이 아니라 "선순환"이 되도록 하는 일은 국가, 지역사회, 대학이 함께 협력하여 달성해야 할 과업이다.

키워드

학생부족시대,   지방대학경영,   지역편중,   사학의존도