학교행정의 문제점과 발전방향

소개글

학교행정의 문제점과 발전방향에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 학교행정의 문제점
1. 구성적 측면
2. 구조적 측면
3. 과업적 측면
4. 기술적 측면

Ⅲ. 학교행정의 발전 방향
1. 초등교육의 방향
2. 행정의 발전 방향

Ⅳ. 결 론

본문내용

로 행위를 제어하는 것이다. 자율이란 행위의 과정을 뜻하고 자유란 행위의 상태의 조건을 의미하므로 자율은 자유를 전제로 해서만 성립한다.
교육은 공공적 성격을 띠고 있고 전문성을 발휘하여야 하기에 이를 지원하는 행정이 완전 자율이나 완전 통제는 있을 수 없다. 우리나라의 실정에서 학교행정의 자율성 수준을 어느 정도로 해야겠는가에 관하여 답을 구하기란 쉽지 않다.
그런데 분명한 것은 현재의 수준보다 많은 자율성을 학교행정에 부여해 주어야겠다. 그 이유로
첫째, 민주화, 개방화, 지방화, 신자유주의, 시장경제 원리, 작은 정부 추진 등은 자율성 확대를 필연으로 하고 있다.(시대성)
둘째, 무한 경쟁의 시대에 학교가 생존하려면 효율성을 제고할 수밖에 없고 이는 자율성 수준의 제고를 전제로 하고 있다.(효율성)
셋째, 창의성, 다양성, 개별화 등 질 높은 교육이 되려면 교직의 전문성이 신장 되여야 하고 이 전문성은 자율성을 필수로 한다.(전문성)
넷째, 교직은 다른 직종에 비하여 근속 연수가 긴 편이다. 이는 교직에 유능한 인적 자원이 풍부하기 때문에 학교행정문제를 스스로 해결할 능력을 갖추고 있다.(인적자원).
이러한 필요성에 비추어 학교행정의 자율성의 신장에 관한 구체적인 방안을 제시해 보면
첫째, 법규와 규정을 개정하여 학교행정의 자율성을 현재보다 확대해야 한다. 특히 예산의 편성과 집행에 학교장의 재량권이 확대되어야 한다.
둘째, 학교행정가와 교사가 자율성 의식을 고취하여 주어진 자율권을 행사하고 이를 쟁취하려는 자율성 조장 풍토를 조성하여야 한다.
셋째, 중앙과 지방 수준의 교육행정 담당자는 학교행정의 자율성을 높이 평가하여 학교 단위에 자율성이 더 많이 부여 되도록 노력해야 한다.
학교행정의 자율성을 높여 주면 행정자체의 효율성도 높고, 교육 서비스의 창출로 학생과 주민의 요구에 맞는 행정을 펼 수 있으며, 교육의 질을 높일 수도 있다. 또한 교사들이 학교행정에 적극적으로 참여하게 되므로 이들의 만족감도 높게 된다.
그러나 이러한 자율성의 확대로 인하여 야기되는 역기능도 있게 된다. 구성원들이 업무에 태만을 보일 수도 있고 행정행위에 오류도 일어날 수 있으며 조정과 통합 기능이 결여될 수도 있다.
자율성의 확대로 인하여 나타나는 역기능을 축소하기 위해서는 책무성이 강화되어야 한다. 책무성이란 개인이나 기관이 자기가 한 일이나 산출에 대하여 기꺼이 책임을 지고 입증된 과오를 수정할 수 있는 정도를 말하는 것으로 학교행정은 자율성의 증대를 통하여 행정력의 극대화를 기하고 이로 인해 야기되는 역기능은 책무성의 강화를 통하여 대처하는 것이다.
2) 인적자원행정의 활성화
아동의 학업성취가 어느 정도인가? 한 기관이 일정 기간동안에 쌓은 실적은 어느 정도인가? 이러한 물음에 대한 답은 대부분 평가라는 결과로 나타낸다. 따라서 개인이나 기관은 평가 결과에 대하여 민감한 반응을 보인다. 개인이나 기관을 변화·발전시키는 데에는 여러 가지 방법이 있을 수 있겠는데 그 중에서도 민감성, 유용성, 효율성 등의 이점 때문에 평가를 많이 이용하고 있다.
근래 교육개혁 차원에서 시,도평가, 학교평가가 이루어지고 있다. 그 동안 많은 연구와 노력에 의해 자체평가, 현장방문 평가방법을 개발하는 등 질적 평가에로 지향하고 있다.
그러나 아직도 현행 학교평가체제에서 많은 개선점이 상존해 있다. 학교평가에 대한 문제점을 보면 교사의 학교 평가에 대한 인식 부족, 질적 평가의 미흡, 학교 특성의 미고려, 수요자 위주 평가의 미흡, 형식에 치우치는 경향을 지적하고 있다.
앞으로 교육의 지향 방향은 질 높은 교육을 하는 것이다. 따라서 학교행정의 방향도 질 높은 교육이 전개될 수 있도록 지원하는 면에 초점을 맞추어야 한다. 이러한 접근의 첩경 중의 하나는 학교 평가를 질적평가가 되게 하는 것이다.
그런데 평가라는 개념은 그 자체가 난해하다. 이 속에는 가치가 내포되어 있고 복합성을 띄기에 신뢰도, 타당도, 객관도를 높이기가 어렵다. 교육의 질을 평가하는 문제는 교육계의 영원한 과제일지도 모른다. 그렇다고 해서 교육평가가 양적 평가에만 머무르고 있을 수는 없다. 교육연구기관이나 관련학자들도 질적 평가에 대한 연구를 계속 하여야겠지만 학교도 행정력을 이 면에 집중해야 할 것이다. 교육의 질을 제고시킨 학교가 좋은 평가를 받는 그러한 학교행정이 되어야 한다.
3) 변화를 선도하는 행정
최근 몇년 사이에 교육내용과 방법 면을 보면 열린 교육, 자기 주도적 학습, 구성주의적 탐구, 영어교육, 컴퓨터 교육 등 새 물결이 초등교육에 밀려 왔다. 행정분야에서도 학교운영위원회가 설치되고 교원정년의 단축이 시행되었으며 교원정책분야에서 새로운 개혁과제들이 성안되어가고 있다.
초등학교행정에서도 변화에 순응하고 새롭게 개척하는 행정력이 필요하다. 이러한 학교행정을 펼치기 위해서는 학교장이 관리자로서 소극적인 역할 수행에 만족하지 말고 지도성을 발휘해야 한다. 새로운 비젼을 제시하여 추구하는 지도자(leader)로 변신해야 한다.
변화를 시도할 때 특히 유념할 것은 변화인자를 교사들과 함께 공유하도록 해야 한다. 교육개혁 과제들이 실패하는 경우를 보면 공유가 아니라 하향적 명령적인 방법을 동원한 경우가 많았다. 변화의 성과는 변화의 필요성을 구성원들과 함께 공감할 때 높다.
Ⅳ. 결 론
지금까지 학교행정의 문제점을 알아보고 앞으로 전개되어야할 교육을 전제로 학교행정의 발전 방향을 제시해 보았다.
21세기를 세계화, 정보화, 창의력 경쟁, 지식 기반사회라고 한다. 그러므로 이러한 시대변화와 요구에 능동적으로 대처하며, 자아실현을 위해 스스로 노력하는 인간을 길러낼 수 있는 방향으로 학교행정도 계획되고 실천되어야 하겠다.
또한 그 동안 학교교육은 질을 높이는 방향으로 가야 한다고 외쳐왔다. 그러나 실제로 되어진 것은 많지 않았다. 근래 와서 교육의 질을 높이자는 데에 공감대도 형성되었고 틀도 짜여져 가고 있다.
교육의 질을 제고하기 위해 쉬임 없는 끈기와 노력으로 학교행정을 한다면 그 행정은 좋은 평판을 받을 것이며 우리 교육의 앞날에 밝은 미래를 이루어 낼 수 있을 것이라고 확신한다.

키워드

학교행정,   구성적 측면,   구조적 측면,   과업적 측면,   기술적 측면