사회복지기관의 재정관리

소개글

사회복지기관의 재정관리에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 재정관리의 개념과 중요성

2. 예산편성
1) 예산편성 방법
① 점증적(incremental) 예산
② 품목별 예산(Line-item budget)
③ 프로그램 예산(Program budget)
④ 계획예산
⑤ 영기준 예산제도(ZBB : Zero-based Budget)
2) 예산안
① 기관 목적 및 목표의 검토
② 기관 목적/목표 달성비용 추정
③ 기관의 기대수입 추정
④ 목적/목표 달성비용과 기대수입의 비교
⑤ 예산안 완성 및 승인

3. 지출관리
1) 지출정보의 확보
2) 지출관리에 대한 적절한 시간적 개입

4. 결산 및 감사
1) 결산
2) 감사

5. 결론

본문내용

는 세무절차가 매우 복잡하고 까다롭기 때문에 회계전문가의 전문 적 도움은 재정관리의 효율성을 기하기 위해 매우 필수적인 사항이다.
이와 같이 독자적 감사는 사회복지기관에 도움을 줄 수 있는 방법이지만, 회계전문가에게 모든 재정관리를 위임한다는 것을 의미하는 것은 아니다. 즉 각종 회계 장부의 기록과 같은 재무제표의 작성은 기관 행정가와 회계담당자의 몫이며, 독자적 감사를 위한 회계전문인의 역할은 기관에서 작성한 재무제표에 대한 전반적인 수정의 노력에 한정되어야 한다는 것이다. 기관의 재정관리 노력이 많으면 많을수록 전문회계인의 독자적 감사를 위한 활동은 줄어들 수밖에 없다. 반대로 기관의 재무제표의 작성에 대한 노력이 적었다면 전문회계인의 역할은 그만큼 커질 수 있다.
전문회계인의 역할이 커진다면 그 역할에 대한 비용의 증가가 반드시 수반되기 때문에 기관의 입장에서는 부담이 가는 부문이다. 따라서 기관행정가의 재정관리에 대한 노력과 함께 각종 재무제표에 대한 관리 및 통제의 역할이 재정관리의 주요 활동이 되어야 한다. 이와 같은 기관의 재정관리의 노력과 외부 회계전문인의 역할관계를 맥래프린(McLaughin,1995)은 ‘감사 평형’으로 표현한다.
2) 감사
감사는 재정운영에 대한 전반적인 평가로써 회계감사를 기본으로 수행된다. 다르게 표현하면 기관에서 준비한 각종 재무제표에 대한 신뢰성을 평가하는 과정으로 정의할 수 있다. 사회복지기관의 경우 감사는 지출과 수입에 대한 회계 관리의 전반적 감사를 통하여, 오류 및 부정행위를 발견하고 그 정확성을 확보하고자 하는 행위를 뜻한다.
감사의 유형에는 규정순응 감사와 운영 감사가 있다. 규정순응 감사는 항목별 예산형식을 토대로 주어진 재원이 규정된 항목들 별로 정확하게 지출되었는가에 초점을 둔다. 그러나 이 방법은 실제로 업무가 효과적이고 효율적으로 수행되었는가를 간과하는 문제점이 있다.
이에 대비되는 형식인 운영 감사는 기능별 예산과 프로그램예산 형식을 토대로 프로그램 결과의 성취여부, 목적성취의 경제성과 효율성 등에 대해 관심을 갖는다. 따라서 규정순응 감사보다는 운영감사가 사회복지조직의 감사를 위해서는 보다 적극적으로 활용되어야 할 필요가 있다. 왜냐하면 사회복지기관이 사람을 대상으로 하는 특수성을 갖기 때문에 규정순응 감사와 같이 재정지출에 초점을 둔 감사는 완전하지 못하기 때문이다. 즉 회계 관리에 대한 감사 이외에도 사회복지기관의 감사기능은 재원의 제공자가 의도한 사업과 프로그램이 제대로 수행되었으며, 또 사업과 프로그램이 의도한 목적이 달성되었는가에 대한 평가기 더욱 중요하기 때문이다.
이 같은 맥락에서 본다면 사업과 프로그램이 의도한 목적을 달성하지 못한 경우 그 사업과 프로그램에 대한 재정지출에는 오류는 없다고 하더라도 재정관리의 측면에서는 문제가 발생했음을 의미한다. 왜냐하면 적절한 재정관리를 통한 프로그램의 효과성과 효율성의 향상이 이루어지지 못했기 때문이며 이는 곧 다음 회계연도의 지출관리에 대한 수정이 필요함을 의미하기 때문이다. 그러므로 사회복지기관의 경우에는 이와 같은 두 가지 목적을 동시에 달성할 수 있는 감사의 방법이 개발되고 실행될 필요가 있다.
5. 결론
사회복지기관의 재정관리는 기관운영을 위해 재원을 동원하고, 배분하며 또 이를 효율적으로 활용하기 위한 관리, 통제 및 평가활동을 총괄하는 활동이다. 예산을 편성하고 집행하는 과정은 재정관리의 핵심적 활동이기 때문에 사회복지행정가는 점증적 기법, 품목별 예산기법, 기획예산기법 및 PPBS기법 등과 같은 예산편성의 방법을 숙지해야 함과 더불어 예산 편성의 전반적 과정을 관리해야 한다. 특히 경비를 지출하는 예산집행의 과정에서는 예산에서 규정한 대로 지출이 시행되고 있는가에 대한 관리활동을 통해 기관의 전반적인 사업과 프로그램에 대한 통제와 관리의 효과를 극대화시키는 노력이 필요하다.
아울러 사회복지행정가는 각종 재무제표 및 회계장부에 대한 지식과 이해를 갖고 회계 관리를 수행하여야 한다. 이는 사회복지행정가가 다양한 회계기술을 겸비한 회계전문가가 되어야 한다는 것을 의미하는 것은 아니다. 다만 각종 재무제표와 회계장부에 기록된 내용이 뜻하는 의미를 충분히 이해할 정도의 최소한의 지식은 갖추어야 함을 의미한다. 최근 주어진 재원을 가지고 기관목표의 달성 여부를 객관적으로 증명할 수 있는 능력, 즉 책임성 강조의 경향을 감안한다면 재정에 대한 투명한 관리와 집행을 위한 사회복지행정가의 역할을 아무리 강조해도 지나침이 없을 것이다.

키워드

사회복지,   복지기관,   재정관리,   예산편성,   지출관리,   결산,   감사,   복지