[사회과학] 거시조직이론

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목차

< 조직과 환경에 관한 이론: 거시조직이론 >
1. 조직군 생태학이론
2. 자원의존이론
3. 전략적 선택이론
4. 공동체 생태학이론
5. 상황적합이론
6. 제도화 이론
7. 조직경제학
8. 거시조직이론의 종합

본문내용

회적 정당성을 근거로 존립을 주장한 것은 바로 이러한 예에 해당된다.
6.3. 효율성과 사회적 정당성의 갈등
사회적 정당성을 획득하기 위한 조직의 행동과 효율성을 제고하기 위한 조직의 행동이 조화되는 경우도 있지만 상충적인 경우가 오히려 일반적이다. 예를 들면, 국내 주요 대학교는 대부분 행정, 정책, 경영 분야의 특수 대학원에서 고위 과정을 운영하고 있다. 고위과정은 전문가의 강연을 시리즈로 엮어 구성하고 있다. 강사의 선정 과정에서 지명도가 있는 연사는 사회적 명성으로 대외 홍보에는 도움이 되나, 대체로 나이가 많기 때문에 전문성이 낮고, 젊은 전문가는 강연 내용은 알차나 대외적 홍보에는 큰 도움이 되지 않기 때문에 갈등이 발생한다. 이러한 갈등은 이론적으로 볼 때 교육에서 효율성과 사회적 정당성의 획득간의 갈등이라고 볼 수 있다. 이러한 갈등이 발생하는 경우에 조직은 이를 어떻게 해결하는가?
6.3.1. 분리
사회적 정당성을 확보하기 위한 방안과 효율성을 증진하기 위한 방안을 분리하여 추진한다. 예를 들면, 특수 대학원의 고위과정 강연 시리즈를 엮으면서 저명인사와 전문가를 적절하게 배합한다. 미국의 대학원에서는 은퇴한 노벨상 수상자들을 석좌 교수로 초빙하고 실제로는 강의와 연구의 의뢰를 최소화하는 사례가 있다.
6.3.2. 평가의 회피
조직의 산출이 비가시적이고 질적인 속성이 강한 경우에 가급적이면 효율성 평가를 받지 않는 방안을 강구한다. 평가를 받는 경우에도 평가의 신뢰성과 타당성에 의문을 제기한다.
6.3.3. 애매성의 유지
조직의 산출에 대한 평가가 불가피한 경우에는 객관적으로 비교가 가능한 계량적 지표나 유사 조직과 비교가 가능한 지표를 가급적이면 사용하지 않는다. 산출의 질적인 속성을 최대한 활용하여 외부에서 조직의 효율성을 판단하기 어렵게 만든다.
6.3.4. 평가기관과의 선린 관계 유지
평가기관에 조직의 사회적 정당성을 인식시키고 우호적인 관계를 유지한다. 특히 조직의 사정을 이해시킬 수 있도록 평상시에 언론기관과의 우호적 선린 관계를 유지한다.
7. 조직경제학
조직 경제학은 상황적합이론, 자원의존이론, 조직군 생태학이론 및 제도화이론 등과 함께 조직이론의 최신 연구 경향중의 하나이다. 이 이론은 대리이론
사회 생활이 대리인(근로자, 판매자)과 본인(관리자, 자본가, 구매자)간의 일련의 계약과 계약 위반 관계로 상정될 수 있다고 보고 효율적인 본인-대리인 관계를 유지하기 위해서는 본인과 대리인간의 상충적인 이해 관계로 인해 발생하는 대리 손실(agency loss)을 최소화해야만 한다는 것이다. 원래는 시장 경제 주체간의 관계를 상정한 것이지만 오늘날은 국민과 정부간, 유권자와 의원간, 공기업과 정부간 관계도 모두 각각 대리인과 주인의 관계로 설명할 수 있다
(agency theory)을 기반으로 하여 발전된 거래비용 경제학
조직의 효율성이 조직의 출현을 설명하는 중요한 요인이며 거래비용을 최소화하는 것이 효율성을 재는 척도라는 점을 분명히 한다. 여기서 거래비용이란 통제비용, 거래관계의 유지비용, 정보비용 및 대체비용 등 교환과 관련된 모든 비용을 의미한다
(transaction cost economics)을 지칭하며 시장 및 위계이론(market & hierarchies theory)이라고도 한다.
조직경제학은 역시 개별조직의 입장에서 환경을 바라본다는 점은 앞의 이론들과 동일하며 분석단위에 있어서는 개별기업뿐만 아니라 거래를 중심으로 한 조직간 관계에 대해서도 관심을 갖고 있다. 이 이론은 시장의 불확실성과 인간의 제한된 합리성에 의해 발생하는 거래비용을 줄이고자 하였으며 완전경쟁시장을 가정하였던 고전경제학에 대해 문제제기를 하면서 등장한 제도주의 경제학에 기초가 되었다. 조직경제학은 거래비용의 관점에서 시장이 실패하는 원인을 규명하고 기업조직의 존재 이유를 설명해 준다는 점에서 다른 거시조직이론과는 뚜렷이 구별되는 특징을 가지고 있다고 할 수 있다.
8. 거시조직이론의 종합
조직 설계에 관한 대부분의 이론은 조직구조의 결정요인과 조직구조와의 적합도를 유지함으로써 궁극적으로 조직의 효과성을 제고하려 한다. 따라서 조직구조와 환경간의 관계에 대한 연구는 상당한 중요성을 갖는다.
상황적합이론은 조직 구조가 기술적 환경에 의해 결정된다고 보아 조직 관리자는 객관적, 기술적 환경에 반응적 적응 양식을 보인다고 주장하고, 조직 경제학은 경제적 환경에 의해, 제도화 이론은 규범, 가치 등의 사회 문화적 환경에 의해 조직 구조가 결정되고 조직 관리자는 이러한 제도적 환경에 대해 상호 반응적으로 대처한다고 상정한다. 자원의존이론은 구조적 변형이 개인 관리자, 특히 권력을 가진 관리자에 의해 어느 정도는 전략적으로 조작될 수 있는 인위적 환경에 의해 결정된다고 보며, 관리자는 적극적으로 환경을 임의적 인공물로 조작하려 한다는 것을 제시한다.
자원의존이론은 구조적 형태의 선택, 예컨대 합병이나 수직적 통합 같은 종속 변수를 보면 조직경제학이론과 유사하나 그러한 구조적 형태를 선택하는 동기라는 관점에서 상이하다. 자원의존이론의 경우, 구조를 선택하는 동기는 희소 자원의 중요성인 반면, 조직경제학의 경우는 효율성이다. 자원의존이론은 또한 결정론, 임의론이라는 관점에서 상황적합이론과 구분된다. 상황적합이론이 상황적 제약 조건의 구조에 대한 인과적 영향을 가정하는 반면, 자원의존 이론은 관리자의 환경에 대한 전략적 적응으로서의 의사 결정의 중요성을 강조한다.
조직 구조의 결정 요인과 조직 구조와의 적합도를 유지함으로써 궁극적으로 조직의 효과성과 건전성을 제고하는 것이 연구의 주요 초점이다. 특히 관료제의 역기능이나 병리 현상 등과 같은 학계의 수많은 논의뿐만 아니라 국민의 관료제에 대한 부정적 시각이 행정 조직이 직면한 환경의 적대성(environmental hostility)을 증가시키는 요인으로 대두된 것은 주지의 사실이다. 그러나 공공 관료제가 직면하고 있는 환경이 중요한 문제임에도 불구하고, 조직과 환경과의 관계에 대한 체계적인 연구는 그리 많지 않은 듯 하다. 그러므로 조직 구조와 환경간의 관계에 대한 연구인 거시조직이론은 상당한 중요성을 갖는다.

키워드

거시조직이론,   조직과환경,   관료제이론,   상황적합이론,   전략적선택이론,   제도이론,   공동체생태학,   자원의존이론