고려 전기 유교정치사상의 형성

본문내용

특히 고려의 정치사상에 있어서 획기적인 것이었다. 김석근, 위의 논문, p.365.
즉 합리적인 유교정치사상을 확립했다는 데 의의가 있다고 할 수 있다. 특히 불교와 유교의 역할을 분담할 것을 주장하고 정치의 운영에는 유교정치사상이 적합하다는 것을 보여주고 있다. 따라서 최승로의 단계에 이르면 합리적인 유교정치사상이 정치 운영의 지도 원리가 된다고 볼 수 있다.
2)시무28조의 실제 적용
최승로의 시무28조가 고려의 유교정치사상을 확립했다는 것은 위에서 확인했다. 그러나 그것이 국가 운영에 실질적으로 사용되지 않았다면 그것은 최승로 개인의 사상에 그치는 것이라고 할 수 있다. 따라서 그의 시무책이 성종대 실질적으로 어떻게 적용되었는지를 확인하는 것이 그의 유교정치사상이 얼마나 고려의 정치 운영에 반영이 되었는지를 볼 수 있을 것이다. 성종대 시행된 최승로의 시무책은 1조, 7조 9조, 11조, 13조, 16조, 21조 등이 있다. 그 반영된 내용을 보면 외관의 설치, 사찰 창건의 금지, 예제의 수용 등이었다. 최승로의 시무책은 그대로 모두 정치에 반영된 것이 아니라 부분적으로만 반영될 뿐이었다.
또한 최승로의 시무28조와 같은 것은 최승로만 올린 것이 아니었다. 김심언『고려사』권93 열전6 김심언.
, 서희『고려사』권94 열전7 서희.
등 도 최승로의 시무책과 같은 것을 성종에게 올렸고 다양한 건의책들이 성종대 정치에 반영되었다.
이렇게 보았을 때 최승로의 정치사상이 절대적으로 수용되었다는 것은 재고할 필요가 있다. 최승로의 유교정치사상은 고려의 사상적 발전으로 나타난 결과물이라고 할 수 있다. 즉 최승로의 사상이 성종대 적극 반영된 것이 아니라 그의 사상은 성종대 널리 퍼져있던 사상적 단면을 보여준 것이라고 할 수 있을 것이다. 따라서 성종대의 정치체제의 정비는 최승로 한 개인의 사상이 반영된 것이라기보다는 태조대부터 시작된 유교적 체제정비의 발전과정에서 그 연원을 찾는 것이 더 합당한 것으로 생각할 수 있다.
5. 맺음말
고려초기의 유교정치사상 태조에서 시작해서 광종을 거쳐 성종대에 완성되는 과정에 대해 서술했다. 태조는 그의 즉위조서에서 유교정치사상을 내비쳤다. 광종은 노비안검 등 왕권강화책을 통해 성종대 통치체제를 정비하는 기반을 형성했다. 그러한 과정의 연장에서 성종은 선대의 작업을 완성시켰다고 할 수 있다.
최승로의 시무28조는 고려 초기 유교정치사상의 정수라고 한다. 또한 성종대 유교적 통치에 가장 큰 영향을 주었다고 한다. 그러나 그의 시무책은 성종의 치세에 절대적으로 반영된 것은 아니었다. 또한 최승로만이 성종의 정사에 건의를 한 것은 아니었다. 따라서 성종대의 유교적 통치는 최승로의 절대적 영향 아래 있었다기보다는 성종이전의 과정을 통해서 완성된 것이라고 보는 것이 더 합당한 것이다. 그리고 최승로의 유교정치사상은 그러한 고려의 흐름 속에서 성종대의 모습을 보여주는 단면이라고 할 수 있을 것이다.
<참고문헌>
『고려사』
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고려 시대,   유교정치이념,   최승로