경찰조직 내 비공식조직

소개글

경찰조직 내 비공식조직에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 조직 및 경찰조직의 의의와 성립
1. 조직의 의의
2. 경찰조직의 의의
3. 경찰조직의 성립

Ⅲ. 공식조직과 비공식조직
1. 공식조직의 개념
2. 비공식조직의 개념
3. 집단의 개념
4. 집단과 조직의 관계

Ⅳ. 비공식조직과 집단의 형성요인
1. 개인의 인간적 욕구와 자위의식
2. 공식조직의 비인격성
3. 변동에 대한 공식적 구조의 신축성 결여
4. 법규의 일반적․개괄적 성격
5. 공식적 권한과 영향력의 차이

Ⅴ. 비공식조직의 특징
1. 자발적 성격
2. 조직목표
3. 감정의 논리
4. 내면성․불가시성과 부분적 질서

Ⅵ. 비공식적 집단의 유형
1. 지위와 소속조직단위를 기준으로 한 분류
2. 욕구충족기능을 기준으로 한 분류
3. 귀속성․실질성을 기준으로 한 분류

Ⅶ. 비공식적 집단의 기능
1. 비공식집단의 순기능
2. 비공식집단의 역기능

Ⅷ. 비공식집단의 통제 및 활용방안
1. 비공식집단의 통제
2. 비공식집단의 활용방안

Ⅸ. 한국행정과 비공식조직

Ⅹ. 결 론

◎ 참고문헌

본문내용

취하는 경우에는 공식조직의 기능을 마비시키게 된다.
나. 심리적 불안의 확대
비공식집단은 면직이나 승진의 제한과 좌천, 장래에 대한 공포 등으로 구성원이 불안감에 사로잡혀 긴장이 조성될 때는 개인적 불안을 집단적 불안으로 확대시켜 공식집단을 와해시킬 가능성이 있다.
다. 비공식적 의사소통의 역기능
비공식집단은 공식적인 발표에 앞서 계획을 사전에 누설시키거나 다른 직원과 간부의 사생활에 대한 소문을 유포시키거나 기타 풍문이 돌아다니게 함으로써 사기를 떨어뜨리고 불필요하게 불안감을 다른 집단의 구성원에게 일으키는 것과 같은 경우에 공식조직에 대해 나쁜 영향을 미친다.
라. 정실행위의 만연 가능성
비공식적 인간관계로 정실행위가 퍼질 가능성이 많다. 비공식적 접촉으로 개인의 이득을 위한 정략적 공작을 하는 경우가 빈번하다.
Ⅷ. 비공식집단의 통제 및 활용방안
1. 비공식집단의 통제 이영남신현기 공저, 경찰조직관리론, 법문사, 2003, p164
비공식집단은 공식조직의 기능을 보완하기도 하고 역작용도 한다. 이러한 집단은 인위적으로 제거할 수 없으며 또한 조직목표와 달성에 큰 영향을 미칠 수도 있으므로 과소평가할 수 없다. 따라서 공식조직의 지도자는 이의 존재를 인정하여 목표달성에 가능한 한 순기능적으로 작용하도록 효과적인 통제와 활용방법을 모색해야 할 것이다.
① 공식조직의 지도자는 조직 내의 비공식집단의 유형목표기능행동규범과 인적 사항 등 실태를 파악해야 한다.
② 공식조직의 목표와 규범과 비공식조직의 목표 및 규범이 일치되도록 노력한다.
③ 비공식집단간의 갈등과 대립과 지나친 경쟁을 방지하고 상호간의 의사소통을 촉진시킨다.
④ 비공식지도자를 파악하여 소속집단의 평가가 높을수록 특별히 배려하고 공식조직은 지지와 협조하게 하거나 의사결정에 참여시키도록 한다.
⑤ 비공식집단의 목표기능규범이 조직의 목표 달성에 해로운 경우 강압적 방법을 쓰기 전에 참여와 의사소통 등으로 이를 변경시키도록 노력한다.
⑥ 집단 구성원의 인사이동, 사직, 그리고 비공식지도자의 격하 등을 고려할 수 있으나 그 효과 면에서는 기대를 가지기 어렵다.
2. 비공식집단의 활용방안
비공식조직의 가장 효율적인 활용방안은 비공식조직의 커뮤니케이션을 관리하는 것이다. 비공식 커뮤니케이션은 개인적 친분관계에 따라 이루어지는데, 이것은 조직구성원들에게 일체감과 만족감을 주고 조직 내의 갈등을 해소시키는데 기여하는 등 순기능적 측면도 있지만, 이것이 비공식 조직 내에서 과도하게 이루어질 경우 ① 폐쇄성과 자신들끼리의 강한 결속, ② 비공식 조직의 리더에 대한 절대적 복종과 공식적 권위에 대한 불신과 도전, ③ 비합리성 등의 성격을 갖게 되어 조직 관리상 문제점을 초래하기도 하므로 이것을 적절히 통제할 필요성이 있다.
경찰조직 내에서 권장되고 있는 업무, 취미활동, 종교활동 등을 배경으로 하는 등산 동우회, 축구 동우회, 부서별 친목모임, 종교모임 같은 건전한 비공식적 모임은 직원들의 직무 및 커뮤니케이션 만족을 증진시키지만, 공식적으로 노출시키기 어려운 혈연, 학연, 지연에 기초한 출신교별 모임, 지역별 모임, 종친회 같은 비공식적 모임은 조직 내에서 자기들끼리만 승진이나 이해관계에 관한 정보를 공유하여 위화감을 조성하고 불평불만이나 반항심을 조장하게 되므로 관리자에게 큰 부담이 되기도 한다. 그러므로 취미나 종교를 공유하는 각종 동호회나 부서기관별 친목 모임과 같은 순기능적 비공식모임에 대해서는 직장교육 대체나 격려금 지급 같은 인센티브를 제공하고, 조직 관리에 역기능적이며 이익집단의 성격을 강하게 띠고 있는 비공식 모임은 양성화시키고, 직무와 관련된 활동으로 유도할 수 있는 내부지침을 개발해야 할 것이다.
Ⅸ. 한국행정과 비공식조직 이영남신현기 공저, 경찰조직관리론, 법문사, 2003, p164
비공식적 인간관계인 개인적 연계가 행정전반에 걸쳐 큰 비중을 띠어 왔다. 동창관계지연혈연연고관계 그리고 개인적 신임 등 다양한 계기를 통해 이루어지는 비공식집단이 실질적으로 공식조직을 좌우하고 압도하는 경우가 빈번하였으며 출신지나 출신학교가 동일한 사람끼리 이루어지는 비공식집단이 가장 일반적인 것으로 생각된다. 또한 연줄로 형성되는 비공식집단 내지 유력한 파벌에 속하지 않는 경우 고위직에의 승진이나 요직 담당이 용이하지 않았다고 볼 수 있다.
제1차 집단적 성격을 가지는 비공식집단의 구성원은 소속집단에 대해서는 충성심이 강하지만 다른 집단에 대해서는 대립적이며 배타적 태도를 갖는 경향이 강하였으며 공식조직의 기능을 보강하기보다 역기능적 작용을 하는 일이 빈번하였다. 비공식집단의 순기능보다 역기능의 비중이 너무 크고 공식조직의 규범인 법령이나 기능이 비공식집단의 이익을 위하여 왜곡되고 마비되는 경우가 허다하였다.
비공식집단은 취미사교금전대여경조사위문인사청탁이권청탁 혹은 공식조직의 주도권 경쟁 등 다양한 기능을 수행하여 왔으며 취미와 관심 등에 따라 여러 비공식집단에 소속하기보다 단일의 비공식집단에 소속하여 충성심을 가지는 경향이 강하였다. 현실적으로 하나의 비공식 집단이 구성원의 다양한 욕구를 충족시키는 다기능적인 성격을 띠어 왔다.
Ⅹ. 결 론
지금까지 공식조직과 비공식조직에 대해 알아보았다. 특히 비공식조직의 형성요인, 유형, 기능, 통제방안 및 활용방안에 대해 알아보았다.
공식조직내의 구성원으로 사람들은 자신들이 추구하는 욕구 등이 달라서 자연스럽게 비공식 조직을 형성하게 된다. 이러한 비공식조직은 순기능적 측면과 역기능적 측면에서 공식조직에 많은 영향을 미친다. 공식조직의 관리자들은 이러한 비공식조직의 실태를 파악하고 공식조직과 잘 어울려질 수 있도록 의사소통 및 상호작용을 통해 함께 살아남아야 할 것이다.
경찰조직에서도 이러한 비공식조직의 형성은 불가피하다. 그러므로 경찰조직에서도 내부에 존재하고 있는 비공식조직의 실태를 파악하고 적절한 관리 및 통제로 공식조직과 충돌 없이 잘 지낼 수 있는 철저한 관리가 필요하겠다.
◎ 참고문헌
- 박연호, 행정학개론, 박영사, 2000
- 김충남, 경찰학개론, 박영사, 2005
- 이영남신현기 공저, 경찰조직관리론, 법문사, 2003
- 김종환, 행정학개론, 고시동네, 2005

키워드

경찰,   조직,   비공식조직