지방공기업의 경영평가와 문제점 및 개선방안

소개글

지방공기업의 경영평가와 문제점 및 개선방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 지방공기업 경영평가제도의 개요
1. 경영평가제도의 의의
2. 지방공기업 경영평가제도의 연혁
3. 지방공기업 경영평가 결과 조치
4. 지방공기업 경영평가등급 결정절차

II. 지방공기업평가제도의 성과 및 문제점
1. 지방공기업평가제도의 성과
2. 지방공기업평가제도의 문제점

Ⅲ. 지방공기업평가제도의 개선방안
1. 경영혁신과 경영평가제도의 위상정립
2. 경영평가결과와 보상체계개선
3. 경영평가 지표체계의 개선
4. 경영평가방법의 개선
5. 경영평가결과 우수기관 선정의 다양화

Ⅳ. 결 론

참고문헌

본문내용

람직 할 것이다. 예컨데, 경영평가지표에 전년도 지적사항에 대한 당해 연도의 경영개선사항을 포함하고 반드시 점검한다면 교정적 환류기능은 보다 활성화 될 수 있을 것이다.
2. 경영평가결과와 보상체계개선
경영평가결과에 따른 보상체계 및 성과배분의 차등화가 이루어져야 한다. 임직원들의 성과급지급율의 산정기준이라는 제한적인 영역보다는 보다 폭넓게 성과배분이 실현되어야 한다. 경영평가결과에 따른 인사상의 책임을 묻는 제도의 확고한 정착이 필요하다. 경영평가결과와 연계하여 우수한 직원에 대하여 특별승진시키는 제도를 도입할 필요가 있다. 조직내부간 그리고 조직원간에 경쟁체제를 도입하고 내부평가에 기초하여 부서간 그리고 개인간에 차등적으로 보수를 지급하고 인사에 반영하고자 하는 노력이 필요하다.
첫째, 우수한 평가를 받은 기관에 대해서는 일정한 한도내에서 조직편성 및 예산회계상의 자율성을 부여하는 한편 저조한 평가를 받은 기관에 대해서는 인력증원통제, 예산운영통제 등의 적절한 통제조치가 뒤따라야 할 것이다.
둘째, 경영평가에 따른 결과조치의 방향에 있어서 임직원에 대한 처벌보다는 보상위주로 임직원의 사기를 높이는 방향에서 활용되어야 할 것이다.
셋째, 최고경영자의 연임을 경영외적 요소의 고려보다는 경영평가결과에 의하여 결정되도록 하는 제도적 장치가 필요하다.
3. 경영평가 지표체계의 개선
단기적 경영성과 보다는 장기적 관점의 경영혁신의 관점에서 경영평가지표, 경영평가목표 등 경영평가내용상의 개선방안을 보기로 한다.
첫째, 계량지표에 있어서 현재와 같은 상한성과 하한선을 폐지하여 평가결과의 폭을 넓혀야 한다. 이렇게 하여 자기만족형 목표달성 행태를 제거하여야 한다.
둘째, 비계량지표의 개선이다. 비계량 지표평가에 있어서 중간단계로 집중화되는 경향을 극복하는 방안을 고려하여야 한다. 아울러 장기적인 관점에서 경영비전과 경영혁신을 반영할 수 있는 지표의 개발이 요구된다. 또한 산출평가와 함께 영향평가의 관점에서 지역주민의 만족도 등 공익성 지표가 새롭게 개발추가되어야 한다.
셋째, 평가방법 및 평가지표에 있어서 지역적 특수성이 반영되어 신뢰성과 객관성을 확보할 수 있는 보다 심층적인 평가체계의 정비가 필요하다. 특히 해당지역의 주민소득변화, 재정자립도의 변동, 산업체 수, 인구증감동향 등 지역적 특수성을 평가지표에 반영해야 할 것이다.
넷째, 목표지표의 합리적인 설정이 필요하다. 피 평가기간의 자의적인 목표책정을 지양하도록 경영목표의 책정에 이해관계인의 참여가 필요하다. 특히 경영평가의 기준이 되는 지나치게 낮은 경영목표를 자의적으로 설정하지 못하도록 사전에 합리적으로 조정하여야 할 것이다.
4. 경영평가방법의 개선
경영평가는 주어진 목표에 대한 달성도를 평가하기 때문에 소극적이면서 사후적인 평가로서의 특징을 가지고 있는 바, 경영평가방법상의 개선방안을 제시하고자 한다.
첫째, 단기적인 평가보다는 장기적인 관점에서 평가가 이루어져야 한다. 각 도시개발공사가 행하는 택지개발 및 주택사업등은 대부분 사업연한이 길고 사업의 지속성이 있는 분야가 대부분이기 때문에 경영성과를 평가하는데 있어서도 지방공기업의 장기비젼과 연계하여 실시되어야 한다.
둘째, 동일한 업무를 취급하는 공사 공단에 대해서는 동일한 경영평가팀을 경영평가 수개월 전에 미리 구성하여 피평가기관의 임직원과 수시로 공사경영에 대한 상호의견을 교환하는 등 경영평가의 일관성, 객관성, 신뢰성을 확보하여야 한다.
셋째, 매년 비슷한 평가지표와 동일한 평가방법으로 경영전반에 대한 평가를 실시하기보다는 지방공사 공단별로 특성을 두어 문제점 위주의 심층적인 평가도 고려할 필요가 있다고 본다.
5. 경영평가결과 우수기관 선정의 다양화
현재의 경영평가제도는 다분히 네가티브적인 성격을 띄고 있는 바, 포지티브 성격의 경영평가로 전환할 필요가 있다. 즉 현재와 같이 각 평가대상별로 최우수기관을 하나씩만 선정할 게 아니라 각 분야별로 우수기관을 선정할 필요가 있다는 것이다. 예컨데, 경영평가지표별로 책임경영분야 우수기관, 경영관리분야 우수기관, 사업운영분야 우수기관, 고객만족분야 우수기관으로 다원화하는 것이다. 이렇게 할때 현재와 같이 과열된 경영평가분위기에서 탈피하여 경영효율성 향상이라는 경영평가제도의 목표에 근접할 수 가 있는 것이다. 과열된 경영평가 때문에 우수한 제도적 개선조치가 여러기관에 파급하지를 못하고 해당기관에 사장되는 결과는 피할 수 가 있을 것이다.
Ⅳ. 결 론
일반적으로 경영평가는 단기적으로는 지방공기업 경영의 효율성을 높이고 장기적으로는 경영혁신과 비젼을 제시하는데 그 목적이 있다. 이러한 점에서 현재 실시되고 있는 지방공기업에 대한 경영평가제도는 단기적인 경영효율성 증대에는 적지 않은 기여를 하고 있다고 하겠으나, 장기적인 관점에서 경영혁신을 위한 제도적 장치로서의 기대에 부응하지 못하고 있다. 따라서 지방공기업 운영의 자율성이 그 어느 때 보다도 강조되고 있는 즈음에서 경영평가제도의 역할을 장기적인 시각에서 재정립하는 방인이 강구되어야 할 것이다.
이러한 점에서 본 고에서는 그 동안의 경영평가제도의 운영에 따른 제반의 문제점과 개선책을 제시하여 보았다. 결론적으로 경영평가제도의 정착과 올바른 역할정립을 위하여 평가기관으로서는 지나친 통제위주와 과거지향의 경영평가를 지양하는 한편 피평가기관으로서는 경영개선노력의 촉매제로서 경영평가제도를 활용할 것을 강조하고자 한다.
참고문헌
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