목차
제 1 절 계층구조와 차치구역의 본질
Ⅰ. 계층구조의 의의
1. 단층제의 장 ∙ 단점
(1) 단층제의 장점
(2) 단층제의 단점
2. 이층제의 장 ∙ 단점
(1) 이층제의 단점
3. 단층제와 이층제의 상호관계
Ⅱ. 자치구역의 의의
1. 행정과의 관계
2. 계층구조와의 관계
3. 행정이념과의 관계
4. 광역행정 지방자치의 구역을 넘어 넓은 지역에 걸쳐서 일정한 행정사무를 종합적 ∙ 통일적으로 처리하려는 행정기능의 수행방법
과의 관계
제 2 절 계층구조와 자치구역의 현황과 문제점
Ⅰ. 계층구조의 실태와 문제점
1. 계층구조의 실태
2.계층구조의 문제점
Ⅱ. 자치구역의 실태와 문제점
1. 자치구역의 실태
2. 자치구역의 문제점
(1) 사회 ∙ 경제적 변화와의 괴리
(2) 자치단체간의 불균형
(3) 오버 바운디드 시티 현상
(4) 구역의 불적시성
(5) 구역의 광역성
제 3 절 계층구조와 자치구역의 발전방향
Ⅰ. 개편의 필요성
Ⅱ. 계층구조와 자치구역 정립
Ⅰ. 계층구조의 의의
1. 단층제의 장 ∙ 단점
(1) 단층제의 장점
(2) 단층제의 단점
2. 이층제의 장 ∙ 단점
(1) 이층제의 단점
3. 단층제와 이층제의 상호관계
Ⅱ. 자치구역의 의의
1. 행정과의 관계
2. 계층구조와의 관계
3. 행정이념과의 관계
4. 광역행정 지방자치의 구역을 넘어 넓은 지역에 걸쳐서 일정한 행정사무를 종합적 ∙ 통일적으로 처리하려는 행정기능의 수행방법
과의 관계
제 2 절 계층구조와 자치구역의 현황과 문제점
Ⅰ. 계층구조의 실태와 문제점
1. 계층구조의 실태
2.계층구조의 문제점
Ⅱ. 자치구역의 실태와 문제점
1. 자치구역의 실태
2. 자치구역의 문제점
(1) 사회 ∙ 경제적 변화와의 괴리
(2) 자치단체간의 불균형
(3) 오버 바운디드 시티 현상
(4) 구역의 불적시성
(5) 구역의 광역성
제 3 절 계층구조와 자치구역의 발전방향
Ⅰ. 개편의 필요성
Ⅱ. 계층구조와 자치구역 정립
본문내용
따라 주민의 공간적 활동영역권이 다원화되고, 이로 인한 시간적 경제적 손실은 물론 행정상의 애로를 초래하는 경우가 많아지고 있다.
(5) 구역의 광역성
우리나라의 기초자치단체인 시 군은 그 구역이 너무 광역화되어 있어 주민통제와 주민참여에 어려움이 있다.
제 3 절 계층구조와 자치구역의 발전방향
Ⅰ. 개편의 필요성
① 산업화 도시화에 따르는 사회경제적 여건의 변화에 적응하기 위 하여 필요하다.
② 공동사회와 공동생활권의 확대라는 상반되는 요구를 적절히 조화 시키기 위해 필요하다.
③ 구역설정기준의 변화에 따라 개발구역을 중심으로 설정기준을 정 할 필요가 있다.
④ 지방자치단체간에 구역 및 인구규모면에서 격차가 심할 경우에 이 를 완화시키기 위하여 필요하다.
⑤ 효과적인 주민참여와 행정의 능률성을 추구하기 위해 구역개편이 필요하다.
Ⅱ. 계층구조와 자치구역 정립
현행 계층구조와 행정구역의 문제점을 시정하고 장래 행정수요에 부응하기 위해서는 대폭적인 개편이 바람직하다. 그러나 정치 행정적 및 경제 사회적 혼란이 야기되리라는 우려에서 최소화할 수밖에 없을 것이다. 따라서 원칙적으로 현재의 제도를 그대로 혼란을 최소화하는 방향으로의 개편이 필요하다.
(5) 구역의 광역성
우리나라의 기초자치단체인 시 군은 그 구역이 너무 광역화되어 있어 주민통제와 주민참여에 어려움이 있다.
제 3 절 계층구조와 자치구역의 발전방향
Ⅰ. 개편의 필요성
① 산업화 도시화에 따르는 사회경제적 여건의 변화에 적응하기 위 하여 필요하다.
② 공동사회와 공동생활권의 확대라는 상반되는 요구를 적절히 조화 시키기 위해 필요하다.
③ 구역설정기준의 변화에 따라 개발구역을 중심으로 설정기준을 정 할 필요가 있다.
④ 지방자치단체간에 구역 및 인구규모면에서 격차가 심할 경우에 이 를 완화시키기 위하여 필요하다.
⑤ 효과적인 주민참여와 행정의 능률성을 추구하기 위해 구역개편이 필요하다.
Ⅱ. 계층구조와 자치구역 정립
현행 계층구조와 행정구역의 문제점을 시정하고 장래 행정수요에 부응하기 위해서는 대폭적인 개편이 바람직하다. 그러나 정치 행정적 및 경제 사회적 혼란이 야기되리라는 우려에서 최소화할 수밖에 없을 것이다. 따라서 원칙적으로 현재의 제도를 그대로 혼란을 최소화하는 방향으로의 개편이 필요하다.
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