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자치단체의 구역 개편은 인구 소멸, 지역 불균형, 경쟁력 강화를 해결하기 위한 필수 과제다. 강문희(2024)의 논의는 광역 단위의 연대와 통합을 중심으로 한 개혁 방향을 제시하며, 창원시 통합 사례와 같은 실제 경험을 통해 그 가능성을 보여
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의 시.군은 자치구역이라기보다는 행정편의를 위해서 형성된 것이기 때문에 그 면적이 지나치게 넓어 자치구역으로서의 특성을 살리지 못하고 있다. 따라서 우리나라에 있어서 지방자치의 뜻을 살리고 풀뿌리 민주주의를 실현하기 위해서는
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에 대한 수요의 변화에 따라 구역을 조정하는 것이 필요하다.
(1) 행정수요의 증가
지방자치단체에 행정수요가 지속적으로 변화하였고, 이러한 수요의 변화에 대응하기 위해 서비스를 제공하는 지방자치단체의 구역도 변화되어야 한다. 또한
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역의 설정은 구역 내 주민 사회적 관계를 고려하지 않을 수 없다. 특히 지역정체성의 혼란은 지역의 사회적 통합성을 어렵게 한다. 따라서 자치구역의 개편은 기존 지역정체성 혼란을 최소화하는 방향에서 추진되어야 지역정치성을 제고하는
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함에 따라 주민의 공간적 활동영역권이 다원화되고, 이로 인한 시간적 경제적 손실은 물론 행정상의 애로를 초래하는 경우가 많아지고 있다.
(5) 구역의 광역성
우리나라의 기초자치단체인 시 군은 그 구역이 너무 광역화되어 있어 주민통제
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