교육행정의 이론 발달

본문내용

지도성을 들고 있다. 그러나 비전통적 패러다임은 전통적인 조직이론과 연구의 가정을 부정하면서 조직의 복합성, 계층성보다는 조직의 동등성, 상호작용의 역동성, 미래에 대한 비예측성, 원인과 결과의 혼재, 조직변화의 의외성, 다양한 관점 등을 강조하고 있다
(3) Guba의 관점
Guba는 학문적 탐구의 새로운 형태로서, 종래의 실증주의적 패러다임의 대안으로 자연주의적 패러다임을 제시하고 있다. Guba는 이 두가지 패러다임을 다음과 같이 비교하여 제시하고 있다.
원 리
실증주의적 패러다임
자연주의적 패러다임
존재론 : 실제의 본질
단일의, 가시적, 부분적, 수렴적
복수의, 비가시적, 전체 적, 확산적
객관성 : 탐구자와
반응자의 관계
독립적
상호관계적
목적 : 일반화
상황과 탈시간적 일반화
법칙정립적 진술
유사성 강조
상황과 시간지향적 가설
개성 기술적 진술
유사성과 상이성 강조
설명 : 인과성
객관적인 원인
상호작용적
가치론 : 가치의 역할
탈가치적
가치지향적
실증주의적 패러다임과 자연주의적 패러다임간의 비교
(4) Owens의 관점
Owens는 교육행정학에 있어서 체계적 탐구의 두 가지 패러다임을 제시하고 있다. 하나는 합리주의적 패러다임으로 조직현상을 인식하는데 있어서 연역적 사고와 논리실증주의적 관점을 기초로 한다. 이는 전통적 패러다임으로 교육행정연구를 오랫동안 지배해온 것이다. 또 다른 하나는 자연주의적 패러다임으로 조직현상을 인식하고 이해하는데 있어서 귀납적 사고와 현상학적 관점을 기초로 한다.
(5) Sander와 Wiggins의 관점
Sander와 Wiggins는 교육행정분야에서 새로운 이론형성을 위한 노력의 일환으로 교육행정학 연구의 다원적 패러다임을 제시하고 있다. 이 패러다임은 교육행정에 대한 문화적, 교육적, 정치적, 그리고 경제적 영향을 규명하기 위한 것으로서, 교육행정의 문화적 적합성, 교육적 효과성, 정치적 대응성, 그리고 경제적 효율성에 관심을 갖는다.
(6) Burrell과 Morgan의 관점
Burrell과 Morgan은 사회학적 패러다임과 조직분석을 관련시켜 조직이론의 현 위치를 보다 종합적으로 조망할 수 있는 모형을 제시해 주고 있다. 이들은 모든 조직이론은 과학철학과 사회이론에 기초하고 있다는 입장에서 한 축에는 사회를 어떻게 보느냐에 따라 ‘질서규제의 사회학’과 ‘급진적 변화의 사회학’을 양극에 놓았다. 또 다른 축에는 존재론적, 인식론적, 인간의 본질에 대한 그리고 방법론적 질문에 대하여 어떠한 대답을 하느냐에 따라 양극에, ‘주관적-객관적’을 놓고 이들을 서로 관련시켜 네가지 패러다임을 구안하였다. 이들은 기능주의적, 해석주의적, 급진적 인간주의적, 그리고 급진적 구조주의적 패러다임으로 나누어진다. (교재 P63)
(7) Cohen, March, Olsen의 관점
최근에 어떠한 조직을 이해하는데 유용한 관점이 교육조직을 이해하는데는 반드시 유용하지 않다는 입장에서 새로운 교육조직의 상의 제시되고 있다. 처음에 소개할 수 있는 것이 Cohen, March와 Olsen의 ‘조직을 갖춘 무정부상태’로서의 교육조직의 상이다. 이들은 의사결정의 쓰레기통 모형에서 Simon의 ‘제한된 합리성’ 개념을 보다 발전시켰다. 쓰레기통 모형에서는 ‘조직을 갖춘 무정부상태’의 세가지 특징으로 ① 교육조직목표의 모호성 ② 교수-학습방법의 임의성 ③ 의사결정참여자의 유동성을 들고 있다. ‘조직을 갖춘 무정부상태’에서는 합리적인 의사결정과정이 존재하지 않는다. 문제, 해결책, 그리고 참여자들이 혼란스럽게 뒤섞여 있다가 우연히 의사결정이 이루어지기 때문이다.
(8) Weick의 관점
다음으로는 Weick의 ‘느슨하게 결합된 체제’를 들 수 있다. 그는 교육조직을 과업, 기술, 역할, 지위, 책임 등이 느슨하게 결합된 체제로 개념화하고 있다. 이보다 앞서 Bidwell은 교육조직의 특징으로 ‘구조적 느슨함’을 지적하였다. 이는 각 학교가 독립된 조직단위로 되어 있고, 교사들도 자기 학급에 홀로 들어가 상사의 가시권밖에 놓여 있음을 의미한다. Meyer와 Rowan도 학교의 공식적 구조와 교육활동, 그리고 교육활동과 교육효과가 서로 느슨하게 결합되어 있다고 지적한다. 또 이러한 내적 구조의 느슨함은 모든 교원들로 하여금 최대의 성실을 요구하게 되고, 신뢰의 논리에 의해서 주어진 교육활동이 수행될 것이 기대된다.
한편, Hoy와 Miskel은 대안적 관점에서 전통적인 과학의 가정과 사회과학적 방법에 대해 의문을 제기하고 있다. 즉 객관성, 인과성, 합리성, 물질적 실재와 사회과학적인 탐구방식의 보편적인 법칙 등을 부인하고 주관성, 비결정성, 비합리성, 그리고 개인적인 해석 등을 강조한다. 그리고 객관주의보다 상대주의를, 통일성보다 단편성, 다양성을 추구하며, 규칙성보다 조직의 독특한 특성을 선호한다.
또한, 이러한 관점들은 현대 조직에서 나타나는 비합리성, 독특한 특성, 억압된 것, 외부로부터 소외되고, 무시되고, 힘없는 자들에게 초점을 둔다. 이와 관련된 세 가지 이론, 즉 포스트모더니즘, 비판이론 그리고 페미니즘은 기존의 조직이론의 가정과 주장 등에 대한 지적인 도전이라고 볼 수 있다.
포스트모더니즘은 현대 사회과학의 기본가정에 비판하고 기존의 조직과학 및 이론적 지식을 거부한다. 이는 문화적 비판에 기인하며, 논리적인 경험주의에 반기를 들고, 고도로 지식에 대한 개인주의적, 비일반성, 감정적인 형태를 강조한다. 포스트모더니즘은 이성과 진리, 합리성과 절대성을 비판하고 기존 것들의 해체와 상대성, 다양성, 탈정당성을 표방하고 해체주의적 방법을 통해 현재의 조직 이론과 그 지식 근거를 공격하는 입장으로 대표된다.
비판이론가들이 설정한 과업은 비판을 통해 계몽하는 것이다. 이 접근은 반조직이론이고 일반적으로 소외된 인간의 상태와 특히 노동자를 강조하는 마르크스이론이다. 조직에 대한 비판이론은 어떻게 현대조직이 주요 경제적, 정치적 이익에 기여하는가를 나타내는 사회적 실제를 해체하고자 한다. 페미니즘은 현대의 조직이 순응, 권위에 대한 복종, 충성, 경쟁, 공격성, 효율성 등을 강조하는 남성 문화의 산물이며 그에 편성되어 있다는 점을 비판하고 있다.

키워드

교육행정의 이론 발달,   고전적 이론,   과학적 관리론,   행정관리론,   관료제 이론,   사회정치체제 이론,   인간관계론,   행동 과학이론