5공화국 3S 정책

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5공화국 3S 정책에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

하여 ‘몰래바이트’라는 신조어가 생겨났다.
신군부는 기존과외를 TV과외로 대체시키고자 했다. KBS 1TV는 80년 6월부터 텔레비전으로 ‘가정고교방송’을 시작했었는데, 강의는 주로 입시전문학원에서 이름을 얻은 강사들에의해 진행되었다. ‘가정고교방송’은 당시 KBS TV에서 인기리에 방영되고 있던 대하드라마 ‘토지’와 견줄만한 시청률을 기록할 만큼 수험생들로부터 선풍적인 인기를 끌었다. 이점에 주목해 신군부는 과외금지를 선언한 이듬해인 81년2월2일 교육전문채널인 KBS 제 3TV를 탄생시켰다. 이 방송은 전체방송 시간의 40%이상을 고교 교육방송에 할애했다.
7 30 교육조치 가운데 가장 큰 논란을 불러 일으킨 것은 졸업정원제였다. 졸업정원제 실시로 정부는 세 마리 토끼를 한번에 잡고자 했다. 이는 경제가 성장함에 따라 기업이 지속적으로 요구해왔던 고급인력을 양성하고, 대학정원보다 입학생 수를 많이 늘림으로써 고등교육에 대한 국민들의 욕구를 충족시키고자 했으며, 마지막으로 입학 후 경쟁을 통해 대학교육의 질적 향상을 이루겠다는 것이었다.
부정론 : 7.30교육개혁 은 학교교육의 정상화 및 과열 과외 해소를 기본취지로 하였다. 이는 여러 대안을 통해 많은 교육 개혁을 이루고자 한 것으로 보이나 결국은 모두 과외 금지라는 한 가지 초점에 맞추어 실행되었다. 내용은 이러한 내용이다. ①본고사 폐지와 고교내신성적 반영을 총한 대학입시 개혁 ② 졸업정원제 실시 ③대학 입학정원 확대 ④전일수업대학운영 ⑤교육대학 4년제 개편 ⑥교육방송 실시 ⑦방송통신 대학 확충 ⑧초 중등 교육과정 축소.
그러한 개혁안의 이유는 과다한 과외교육으로 인해 전국가적 재정의 낭비가 일어나며, 과외를 받을 수 있는 자와 없는 자 간의 큰 계층 간의 위화감을 조성하고 있다는 등의 내용이었다. 하지만 이러한 교육개혁안은 여러 문제점들을 낳았다.
1. 우선 대학생 수의 급증으로 인하여 대학교육의 질이 저하되었다.
2. 대학 졸업 정원제의 백지화로 인한 대졸자 취업난
3. 과외 대신 보충수업 및 자율학습으로 인한 고교생들의 수업부담 증가
4. 비밀과외 성행
이러한 문제점은 당초 전두환이 생각했었던 교육개혁안의 효과와는 거리가 멀었으며, 대학생들에게 시위보다는 공부에 초점을 맞추기 위해 실시되었던 졸업정원제도는 학생들에게 처음에는 위기감을 느끼게 하여 면학 분위기 조성에 크게 기여하였으나, 후로 갈수록 강제 적인 탈락의 위기감은 오히려 아예 탈락 가능성이 있는 학생들에게는 반정부 시위에 적극 참여나는 계기로 작용하기도 하여, 더욱더 많은 대학생들이 반정부 시위에 참여하게되는 결과를 낳게 되었다. 그로인해 다시 졸업정원제는 폐지되었다.
Ⅲ. 언론통폐합
1980년 11월14일 신군부는 신문협회와 방송협회에 강요한 ‘건전언론 육성과 창달을 위한 결의문’을 빙자하여 언론 통폐합을 단행하였다. 허문도가 전두환을 설득시켜 단행된 것으로 알려진 언론 통폐합의 주요 내용은 방송 공영화, 신문과 방송의 겸영금지, 신문 통폐합, 중앙지의 지방 주재기자 철수, 지방자의 1도 1사제, 통신사 통폐합으로 대형 단일 통신사 (연합통신)설립등이었다.
언론 통폐합 발상을 낸 장본인인 허문도는 언론 통폐합에 대해 “당시는 정권이 강제력에 의해 질서를 세우는 단계, 즉 질서를 창세기 였다”고 말했다.언론 통폐합은 한국언론에 미친 영향은 다음과 같다.
첫째, 언론통폐합은 언론사들의 충성 대상을 박정희로부터 전두환으로 돌리게 만들었다. 언론사의 생사 여탈권을 마음대로 휘두른 신군부의 횡포와 만행은 전두환에 대한 충성 경쟁만이 유일한 생존책이라는 걸 언론사들에게 확실하게 각인시키는 효과를 거두었던 것이다.
둘째, 언론 통폐합은 전두환에 대한 충성심이 가장 강한 ‘조선일보’의 고속성장을 가능케 하는 결과를 낳았다. 당시‘조선일보’의 경쟁자들은 모두 언론통폐합으로 엄청난 재산을 빼앗긴 반면 ‘조선일보’는 아무런 피해도 입지않았을 뿐만 아니라 5공정권에 깊이 참여하는 등 5공과 종속적 동반자 관계를 유지함으로써 압도적으로 유리한 고지를 점령하게 되었던 것이다
셋째, 언론 통폐합은 언론매체 시장의 독과점을 제도화시키고 언론의 거대 기업화를 심화시킴으로써 언론의 순응정서를 배양함은 물론 공산품 제조와 다를 바 없는 수준의 ‘이윤의 절대적 우선주의’를 언론사 경영자들의 언론철학으로 고착되게끔하는 결과를 낳았다.
넷째, 언론 통폐합은 언론인 대량 해직이라고 하는 무력시위로 언론인을 굴종케 한 후에 통폐합과 연관된 후속 조치들로 순응하는 언론인들에게 다양한 방식의 특혜를 제공함으로써 ‘기자문화’자체를 타락케하는 결정적인 계기가 되었다.
다섯째, 언론 통폐합은 언론기업과 언론인들을 정권안보를 위한 이용의 대상으로 삼는 반면 시민사회 영역에 대해선 그들이 각종 특권을 행사할 수 있는 환경을 조성해주고 보장해줌으로써 ‘언론의 특권 계급화’라는 습속을 형성케 하였다.
여섯째, 언론통폐합은 최소한의 형식적인 명분을 얻기 위해 방송 공영화라는 방패를 앞세우면서 언론 통폐합을 단행하였던 바, 이는 ‘공영화’라는 개념 자체를 타락케 만드는 결과를 초래해 이후 공영화에 대해 강한 심리적 반발을 낳게 만드는 원인이 되었다.
일곱째, 언론통폐합은 물리적인 강압이라는 수단을 동원해 이루어졌기 때문에 이후 ‘통폐합’이라는 개념 자체에 대해 몸서리치게 만드는 효과를 낳았고, 그 결과 민주적이고 자육적인 방식의 통폐합이 바람직한 경우에도 통폐합에데한 논의 자체를 기피하게 만드는 매우 부정적인 결과를 가져왔다.
언론 통폐합의 주요 내용은 방송 공영화, 신문과 방송의 겸영금지, 신문 통폐합 등으로 당시 신군부정권을 잡았던 전두환이 자신의 권력에 대한 질서를 잡기위해 실시한 것이다. 언론 통폐합은 언론매체 시장의 독과점을 제도화시키고 언론의 거대 기업화를 심화시킴으로써 언론의 순응정서를 배양함은 물론 공산품 제조와 다를 바 없는 수준의 ‘이윤의 절대적 우선주의’를 언론사 경영자들의 언론철학으로 고착되게끔 하는 결과를 낳았다. 또한 공정한 보도로 인해 국민들의 여론형성에 도움이 되어야 할 언론을 대통령 아래의 복속기관화 시키면서 언론의 자유를 막고, 국민들의 여론형성에도 폐를 끼쳤다.

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5공화국,   3s,   전두환