[관료제 레포트] 관료제의 개념, 배경, 특징, 유형, 관료제의 장단점, 관료제의 사례 및 수정관료제 분석 레포트[2012년 평가우수자료★★★★★]

목차

0. 들어가며
1. 설문조사
2. Weber의 관료제
(1) Weber관료제 성립의 배경
(2) Weber의 관료제의 특징
(2‐1) 중심적 특성으로서의 표준화
(3) 관료제의 유형
(3‐1) 기계적 관료제
(3‐2) 전문적 관료제
(4) Weber의 관료제의 긍정적, 부정적인 특성
(4‐1) 관료제의 부정적 특성
(4‐2) 관료제의 긍정적 특성

3. 관료제 특성별 사례
(1) 관료제의 긍정적 특성을 지진 사례 – 현대자동차
(2) 관료제의 부정적 특성을 지닌 사례 – 대한축구협회

4. 관료제에 관한 논쟁 및 수정관료제의 제측면
(1) 관료제에 관한 논쟁
(1‐1) The Coming Death of Bureaucracy
(1‐2) The Exaggerated Death of Bureaucracy

(2) 수정관료제의 제측면
(2‐1) 대표적 관료제 (Representative Bureaucracy)
(2‐2) 이중 계층제 (Double Layer System)
(2‐3) 혁신적 관료제 (Innovative Bureaucracy)

5. 수정관료제의 사례
(1) 혁신적 관료제 사례 – Saturn
(2) 전문적 관료제 사례 – NC SOFT

6. 결론
7. 참고자료

본문내용

따라 내부에서는 점점 불만이 생기기 시작하였다. 이러한 분위기를 쇄시하기 위해 NC SOFT는 다양한 사내 소모임을 활성화하는 방안을 검토하였고, 자유로운 분위기를 느끼도록 규정의 범위를 넓게 적용하였다. 이는 사원들이 규정의 압박을 덜 느끼도록 해주었고, 소모임을 통해서 회사에 도움이 되는 창의적인 아이디어 등을 공모하여, 회사에 많은 도움이 되었다.
4. 고객 간담회-고객에게 다가가기
지난 2001년부터 시작된 고객간담회는 온라인 게임이 단지 게임사만의 의지로 이루어지는 것이 아니라는 것을 명쾌히 보여준 사례이다. 고객 간담회란 NC SOFT의 직원들과 임원들이 직접 고객들의 이야기를 듣고, 질문에 답하는 공식적인 만남이다. 이러한 고객 간담회는 서로 간의 통로가 막혀있는 조직의 성원들과 비성원들 간의 통로 역할을 해주고, 서로의 입장을 이해하면서 진정한 동반자적인 관계를 형성하는데 크게 기여하였다. 이러한 고객 간담회를 통해서 NC SOFT는 계정 관리, 게임 운영에 대한 객관적인 기준을 세워 여러 유저들에게 긍정적인 반응을 보일 수 있었다. 이러한 고객 간담회는 1회성 이벤트가 아니라, 지속적인 “제도”로 NC SOFT가 정해서 매년 2차례 전국 혹은 각 지역 별로 실시되고 있다.
NC SOFT, 관료제로 가는가 아니면 다시 유기적 조직구조로 가는가?
위에서 살펴보았듯 현재의 NC SOFT는 관료제의 모습을 가지고 있다. 그러나 과연 미래에도 그러할까? 그 누구도 알 수는 없다. 그러나 분명한 것은 관료제의 모습이 사라진다 해도 관료제적 특징들 중 상당수는 NC SOFT에 남아 있을 것이다. 합리적이고 효율적인 조직구조란 정의의 관료제는 사라지지 않고, 다만 변형될 뿐이기 때문이다.
6. 결론
지금까지 관료제의 성립 배경, 유형, 특성, 각 특성별 사례, 수정관료제의 제측면과 그에 따른 실 사례 등을 살펴보았다. 그렇다면 이제는 처음으로 다시 돌아가서 우리가 던진 질문에 답할 차례이다. 과연 ‘관료제는 사라질 것인가?’ 아니면 ‘살아 남을 것인가?’ 이 질문에 답하기에 앞서, Weber가 관료제를 어떻게 정의했는지 다시 한번 살펴보자. Weber는 관료제가 어떠한 실질적이고 물리적인 형상을 갖춘 조직 구조가 아니라, 조직 구조로서 효율성을 극대화 시킬 수 있는 이상적인 모습의 하나로서 제시한 것에 우리는 주목한다. 또한 그는 관료제가 영원할 것이라는 주장도 하지 않았다. 단지 이상적인 하나의 가상적인 형태로서 제시한 것뿐이다. 단지 효율성과 능률성을 갖추고만 있다면, 그 어떠한 조직도 관료제라 부를 수 있다는 것이다. 요즘 미래의 조직상으로 많이 논의되고 있는 Adhocracy도 실제로는 그 형태가 존재하는 것은 아니고, ‘adhocratic’한 성향이 있는 조직들을 말하는 것이다. 실제에 있어서 100%의 관료제도, 100%의 adhocracy도 존재하지 않는다. 다만, 어느 쪽으로 그 성향이 조금 더 많이 나타나느냐에 따라 달려 있는 것이다. 앞에서도 언급했지만, 지금의 21세기는 어느 하나의 성격만 존재하는 것이 아니고, 지난 과거의 모습과 앞으로 올 미래의 모습들의 맹아가 함께 공존하고 있다. 제2물결의 모습과, 제4물결의 모습이 지금의 21세기의 제 3물결 속에 함께 녹아나고 있다는 것이다. 이렇게 여러 요소들이 함께 있는 상황에서 우리는 지난날 한 시대를 이끌어왔던, 그것도 이상형의 모습으로 존재했던 관료제에 대해서 ‘사라질 것이다’,’살아남을 것이다’라는 단지 2가지 기준으로만 판단하는 이분법적 사고는 맞지 않다. 무엇보다도, 아무리 관료제 조직구조에 대한 비판과 논쟁이 끝없이 계속되고 있지만, 실제로 관료제가 현실에서 지금 존재하고 있으며, 효과를 발휘하고 있다는 사실은 더더욱 무시할 수 없는 사실이다. 대다수의 대규모 조직들은 현저하게 관료제를 채택하고 있으며, 소수의 조직을 제외한 다른 조직들은 관료제 조직구조가 가장 능률적인 조직화의 방법으로 인식하고 있다. 또한 adhocratic한 성격을 가진 조직들도 조직 전체가 adhocracy로 가기 보다는, 관료제적인 특성을 갖추고 그 안에서 나름대로의 유연성을 발휘하기 위한 하나의 촉진제로서 사용되고 있는 실정이다. 이런 것들을 종합해볼 때, 관료제라는 조직구조는 하나의 이상적인 지향점으로서 그 성격은 유지하면서, 기존의 단점을 보완하는 쪽으로, 앞에서 제시했던 수정된 관료제의 모습들로 남아있게 될 것이다.
7. 참고자료
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2004년 11월 11일 및 22일자 신문
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2004. 조직구조론 강의집 (조직구조혁신론)
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1982. 관료제의 수정(새로운 조직방법), 고시계 299: 139-146
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1980. 조직이론(제3판), 서울: 박영사
1993. 미국의 대표관료제: 정부관료제의 대표성 제고를 위한 노력, 한국행정학보 제27권 제2호.
1995. 행정개혁론, 서울: 박영사.
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1994. 미국 자동차산업의 조직혁신- `새턴'을 중심으로, 경제와 사회 (한국산업사회연구회), 제22호: 198-235
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. 매일경제, 2004년 11월 11일자 기사참조
. 매일경제, 2002년 11월22일자 기사참조
. 서울대학생 및 관악구민 140명을 대상으로 11월 17일 ~ 19일 사이에 문답식으로 실시
. 대한축구협회 조직도, http://www.kfa.or.kr/kfa/kfa_3.asp 참조
. 조직구조론 강의집(박원우 2004), 조직구조혁신론 p. 94 ~ 98
. 2001년 조직구조론, H조의 'Bureaucracy'에서 발췌 및 요약정리
. 2001년 조직구조론, H조의 'Bureaucracy'에서 발췌 및 요약정리
1
시대의 변화에 적응하지 못해
관료제적 폐해
등장
그러나 조직의 성격은 여전히 관료적 조 직
외 부
환 경
요구에 따 른 조직의
확 대
초창기
소규모
조 직

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