[A+평가 레포트]주민자치센터의 외국 사례와 활성화 방안

소개글

[A+평가 레포트]주민자치센터의 외국 사례와 활성화 방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 주민자치센터의 의의 및 중요성
1. 주민자치센터의 의의
2. 주민자치센터의 중요성

Ⅱ. 주민자치센터의 기능 및 운영
1. 주민자치센터의 기능
2. 주민자치센터의 운영

Ⅲ. 주민자치센터에 관한 외국의 사례
1. 일본
2. 독일

Ⅳ. 주민자치센터의 운영 활성화 방안
1. 주민자치센터의 이용 편리성 및 시설 확보
2. 주민자치센터에 대한 행정적․재정적 지원
3. 프로그램 운영의 다양성과 질적 향상 도모
4. 주민자치위원회의 역할 강화
5. 전담실무자의 전문성 제고
6. 자원봉사자의 관리․지원 강화

본문내용

통하여 무리 없이 이끌어 가고 있다.
현재, 우리나라도 행정구역개편과 행정계층구조 조정작업이 정부의 주도에 의해서 강력하게 추진되고 있는 만큼 독일의 예가 많은 시사점을 주고 있다.
Ⅳ. 주민자치센터의 운영 활성화 방안
1. 주민자치센터의 이용 편리성 및 시설 확보
연구결과에 의하면 주민자치센터의 운영을 활성화하기 위하여 주민자치센터는 여러 다양한 계층이 이용하기에 편리하도록 환경 및 시설 관리에 노력을 기울여야 한다.
주민자치센터는 지역사회의 문제에 대해 주민들이 관심을 갖고 참여하여 지역현안을 토론할 수 있는 주민자치 공간을 확보하고 주민자치 기능을 강화시켜 지역공동체 형성의 거점이 되도록 노력하여야 한다. 또한 시설 설비가 편리하고 안전하여야 하며 시설의 개방을 유연하게 함으로써 다양한 계층의 이용자들이 자유롭게 이용할 수 있도록 해야 한다.
2. 주민자치센터에 대한 행정적재정적 지원
주민자치센터의 프로그램을 안정적이고 장기적으로 운영하기 위해서는 예산의 안정성을 확보하는 것이 시급하다. 현재의 지방자치단체의 재정력으로는 지방행정을 효과적으로 수행하기 어려운 실정이기 때문에 주민자치센터의 시설과 국고보조사업에 대한 우선적인 지원책의 마련이 필요하다.
연구결과에서 나타났듯 행정적재정적 지원이 부족하여 어려움이 많다는 점은 주민자치센터의 성공여부가 재원의 조달에도 많은 영향을 받는다는 것이다. 이러한 점을 고려할 때 더 많은 행정적재정적 지원이 이루어질 수 있도록 해야 한다. 중앙정부, 광역자치단체, 기초자치단체에 의한 일정비율의 균형 있는 배분방식으로 정부가 주민자치를 훼손하지 않으면서 충분한 재정을 투입하여 시설은 정부가 지원하고 운영은 주민이 자율적으로 할 수 있도록 하여야 하며, 주민자치센터는 재원의 확보
를 위하여 수익성 있는 사업의 발굴과 특화된 프로그램 개발의 노력을 통하여 운영재원을 안정적으로 확보해 나가야 할 것이다.
3. 프로그램 운영의 다양성과 질적 향상 도모
대부분의 주민자치센터에서는 주민들의 욕구에 대한 조사를 하기보다는 이웃의 주민자치센터에서 시행하고 있는 프로그램과 비슷한 실정인데 주민자치센터가 각 지역의 특색에 맞는 프로그램을 개발하여 운영한다는 것은 매우 중요하다. 변화하는 수요와 욕구에 따라 지역의 인구, 공간, 사회문화적 특성에 따라 우수한 프로그램의 운영 및 유연성도 확보되어야 할 것이다.
또한 주민자치센터의 프로그램을 좁은 센터내의 공간에 한정하지 말고 지역의 각종 시설이나 자원을 활용할 수 있도록 지역단체, 시민단체, 관련기관 등 다양한 행위주체들간의 지역네트워크를 구축하여 주민들에게 다양한 프로그램을 제공하여야 한다. 주민자치센터는 이러한 네트워크를 중재조정하는 조정자 역할을 통해 주민들에게 다양한 프로그램을 제공할 뿐만 아니라 지역사회 전체를 하나의 공동체로 묶을 수 있도록 노력해야 한다.
4. 주민자치위원회의 역할 강화
주민자치위원은 주민자치센터 운영 전반에 대한 심의자문 등 실질적 운영주체로 자원봉사자로서의 자세와 적극적으로 참여하여 지역화합과 공동체의 촉진자가 되며, 주민자치 활동의 선도적 역할과 또한 주민과 행정의 가교역할을 수행하는데 있어서 적극적인 사고방식과 개혁적인 자세를 가져야 한다.
주민자치센터의 중추적인 역할자로서 각계각층의 지역주민의 의사를 반영할 수 있는 자생적이면서 공익적 활동을 하는 여러 단체, 모임, 기관에서 파견한 위원들과 주민자치센터 프로그램 관련 동아리 대표 및 프로그램 강사들을 주요 구성원으로 하여 실질적으로 센터를 운영해 나가는 위원회가 되어야 한다. 또한 전문가의 참여를 권장하되 전문성의 기준에서 주민자치, 주민자생단체 활동 등의 경험을 중시해야 하며, 주민자치센터시설 및 프로그램의 주 이용자가 여성임을 감안하여 여성이 많이 참여하도록 유도해야 한다.
주민자치위원회가 주민자치센터의 운영에 관한 권한과 책임을 가지고 주도적인 역할을 수행해 나가도록 하기 위해서 실질적인 의사결정권한을 보장하고 이를 위해 구성권한을 주민 또는 대표들에게 부여하여야 한다.
또한 주민자치위원의 선임은 동장에 의해 결정하기보다는 주민투표나 전문가집단 또는 통반장 모임 등 주민자체 또는 그 대표자들에 의해 이루어지도록 하는 것이 바람직할 것이다.
5. 전담실무자의 전문성 제고
본 연구결과에서 인적요인 중 담당직원의 전문성이 주민자치센터의 운영에 가장 큰 영향력을 미치는 것으로 나타났다. 이는 아직까지 전담실무자들의 적극적인 노력과 참여에 의해 주민자치센터가 이끌어져나가고 있다는 것을 알 수 있다. 향후, 현재와 같이 공무원들에 의한 주도적인 집행보다는 주민자치위원회 간사나 민간자치단체운동가들과 같은 전문인들이 담당하는 것이 바람직하다고 할 수 있으나 지역 자원봉사 문화가 성숙되지 않은 우리의 현실을 고려할 때 주민들의 참여의식이 성숙할 때 까지는 전담인력의 확보를 통한 운영이 불가피하다. 따라서 현재 제한적으로 인정하고 있는 전담인력의 수를 증가시켜 실질적인 지원이 가능하도록 할 필요가 있다. 그리고 전담실무자들의 능력향상을 위해 전문성을 위한 커뮤니티과정이나 사회복지, 문화, 레크레이션 과정 같은 다양하고 지속적인 교육과 훈련이 필요하다. 이러한 전문성을 기반으로 적극적이고 창의적인 사고와 행동이 주민자치센터의 활성화에 많은 영향을 미치게 될 것이다.
6. 자원봉사자의 관리지원 강화
주민자치센터의 운영에 참여할 자원봉사자의 확보 및 효율적인 관리는 무엇보다 중요하다. 자원봉사자를 효과적으로 모집하기 위해서는 모집방법을 다양화하고 새로운 홍보기법을 개발하여 적극적으로 홍보하고 참여자들이 관심을 불러일으키도록 해야 한다. 모집방법에 있어서는 주민자치센터 프로그램 참여자 중에서 발굴하는 방법과 관내 거주 퇴직교사, 퇴직공무원 등 분야별 전문가를 탐문 발굴하여 동참시키는 한편 동 직능단체, 자생단체, 동호회 모임 등을 통한 회원 개인별 또는 단체 전체를 자원봉사자로 가입하게 하는 방법이 있을 수 있다.
또한 구청 종합자원봉사센터와 연계하여 효율적으로 자원봉사자를 확보하고 지역학교의 연계를 통하여 학생들에게 사회봉사시간 또는 학점인정 등의 혜택을 부여하여 안정적으로 확보하는 방안을 활용한다.

키워드

주민다치센터,   주민자치센터 외국 사례,   주민자치위원회,   주민자치센터의 운영 활성화