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의 근본적인 원칙에 기초하고 있다. 행정관리들과 행정을 수행하는 합헌적 법률에 대해 할당된 독립된 지위로 인해 공식적 정부체제에서는 행정을 넘어 필수적인 정치적 통제를 발전시키기 불가능하다. 그 통제는 그렇기 때문에 정당체제에서 발전한다. 미국정치정당은 행정상 선거와 명백한 정치적성격의 기관들의 선거를 처리하는 행정관리들이 정부의지 표현을 하면서 종사하게 된다. 그 정당체제는 따라서 정부가 성공적으로 운영되려면 반드시 있어야할 행정과 정치 사이의 조화를 확고히 해준다.
반면, 정부체제의 아무 의도없이 정치와 행정의 구분을 제공하고 정부조직들이 쓰여진 법령의 채택에 의해 비교적 단호하고 경직된 원칙을 바꾸지 않는다면 행정의 기능을 통제하고 감독하는 것이 정치적 기능을 수행하는 정부기관으로 간주하기 쉽다.
반면, 정부체제의 아무 의도없이 정치와 행정의 구분을 제공하고 정부조직들이 쓰여진 법령의 채택에 의해 비교적 단호하고 경직된 원칙을 바꾸지 않는다면 행정의 기능을 통제하고 감독하는 것이 정치적 기능을 수행하는 정부기관으로 간주하기 쉽다.
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