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. 의료보험의 개보험화와 행정통합, 국민연금제도의 도입과 개연금화, 최저임금제의 실시, 산재보험과 고용보험의 적용확대, 그리고 ‘국민기초생활보장법’의 제정 등 사회보장제도상의 두드러진 변화를 가져왔다. 이 시기에 사회보험제도들이 적용범위를 확장함으로써 보편주의의 원리에 좀 더 가까이 다가갔고 보충급여의 성격으로 보완되었고 요보호자의 사회참여 기회를 넓히면서 보완되고 사회복지 시설의 평가제도가 시행됨으로써 시설사업의 개선에 실마리를 마련한 점, 민간 주도의 공동모금이 제도화된 점 등을 들 수 있다. 전반적으로 보아, 불완전하나마 보편주의가 강화됨으로써 복지국가의 기반을 형성한 것으로 평가할 수 있다. 라서 정부수립 이후로부터 현제까지의 우리나라 사회복지의 설명은 [시민권론]으로 설명할 수 있다고 본다.
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