관료제의 기능과 장,단점을 설명하라

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목차

1. 관료제주의의 정의

2. 관료제주의의 특징

3. 현대사회에서의 관료제의 적응의 문제점

4. 관료제주의의 문제점

본문내용

어지는 경우 정실인사가 됨
(10) 할거주의(Sectionalism)
관료들이 자기가 소속되어 있는 기관·부처·국·과만을 종적으로 생각하고 타국·과· 부처에 대한 배려가 없어 결과적으로 조정·협조가 어려워지는 것
(11) 상관의 권위에 의존
자신의 권위로써만은 부족하다고 생각하는 경우 상관의 권위를 원용하거나 차용하 는 것으로서, 많은 경우 타인으로부터의 부탁을 거절하거나 또는 국민이 원하지 않는 결정을 적용하거나, 심지어는 책임을 회피하거나 비난받는 것을 피하려는 경 우에 발견
(12) 권력구조의 이원화와 갈등
계서적(階序的) 권한과 지시할 능력 사이에는 괴리가 있다. 그리고 계서적 권한 은 전문적 권한에 의하여 제약된다. 상관의 계서적 권한과 부하의 전문적 권력은 이원화되어 갈등을 일으킨다.
(13) 권위주의적 행태의 조장
권한과 능력의 괴리, 상위직으로 갈수록 모호해지는 업적평가기준, 조직의 공식적 규범을 엄격하게 준수해야 한다는 압박감 등은 관료들을 불안하게 하며 그러한 불 안감은 한층 더 권위주의적인 행태를 유발
(14) 무리한 세력팽창
관료제는 자기보존 및 세력확장을 도모하려 하기 때문에 그 업무량과는 상관없이 기구와 인력을 증대시키는 경향

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