목차
1.관광개발 정책이란?
1)관광개발이란?
2)관광개발정책의 개념
2.관광개발의 목적
3.국내 관광개발 정책의 변화과정
4.관광개발사례
1)국내
2)해외
5.현재 관광개발 정책의 문제점
6.앞으로의 발전방향
7.결 론
1)관광개발이란?
2)관광개발정책의 개념
2.관광개발의 목적
3.국내 관광개발 정책의 변화과정
4.관광개발사례
1)국내
2)해외
5.현재 관광개발 정책의 문제점
6.앞으로의 발전방향
7.결 론
본문내용
서, 자원을 잘 이용한다면, 관광지로 이만한 곳이 없다고 생각한다. 또한, 중국 내에는 알려지지 않은 놀라운 유적과 경관들이 많이 있어서, 다른 곳을 개발해도 관광 상품으로써 충분히 가치 있는 것이 될 것이다.
*중국에 있는 피라미드 위치와 위성사진과 실제사진
5. 현재 관광개발 정책의 문제점
우리나라의 관광개발은 부족한 외화의 획득수단으로서 60년대 이후 경제개발계획과 국토종합개발계획에 따라 중앙정부의 강력한 계획과 통제 하에 이루어졌으며, 지방에서 자체적으로 추진한 관광개발은 거의 없었다. 80년대에 들어와서 생활수준의 향상, 의식수준의 변화 등으로 국민관광이 활발해지면서 외화유치 차원의 국제관광 일변도에서 탈피하여 국민관광부문 진흥으로 눈을 돌리게 되었다. 90년대에 들어와서야 비로소 전국 관광종합개발계획이 수립되어 소규모 개발 사업은 각 지방자치단체에서 개발토록 하고, 대단위 관광개발사업은 중앙정부에서 개발하는 것으로 역할분담이 되었다. 그러나 지자체의 관광지 개발은 그 내용면에서 80년대의 대규모 리조트 또는 획일적인 국민관광지 개발패턴에서 벗어나지 못하였고, 그 결과 국민들의 여가수요 조차 충족시키지 못할 뿐만 아니라 외국관광객의 유치에도 한계를 드러내고 있어 최근 한국관광의 위기를 우려하는 목소리가 높은 실정이다.
지방자치제가 본격적으로 실시된 95년 이후 한국관광공사가 서울과 5개 광역시를 제외한 전국 97개 군과 68개 시 등 165개 자치단체를 대상으로 조사한 설문결과에 따르면 조사에 응한 127개 시군 중 85.8%에 해당하는 109개 자치단체가 현재 관광지를 개발 중이거나 개발할 예정이라고 응답했다. 특히 제주도(2개)와 충북(13개), 전북(10개) 등은 조사에 응한 자치단체 모두가 개발을 추진 중에 있으며, 전남은 19개(95%), 강원 14개(93.3%), 충남 10개(92.9%) 시군이 지역 내 관광지 개발을 추진 중이거나 추진할 계획이라고 응답했다. 개발 중인 관광자원을 보면 문화재와 유적지가 각각 15.9%로 가장 많고 바다(13.2%), 계곡(12.9%) 등이며, 선호하는 개발규모를 보면 10만평 이하는 15.9%에 불과하고 대부분 10만~30만평 48.4%, 30만~50만평 18.3% 50만~100만평 11.9% 등 대규모 개발을 추진하고 있다.
한편 대부분의 지방자치단체(91개; 71.6%)가 부족한 재원을 감안하여 지자체, 민간기업 공동개발방식을 채택하고 민자 유치에 열을 올리고 있으나, 장기적인 부동산경기의 침체와 최근의 경기불황으로 민간기업의 관심을 끌지못하고 대부분 청사진에 그치고 있거나 사업추진이 부진한 상태이다.
결과적으로 중앙정부가 중심이 되어 강력한 관광개발정책을 펼친 결과 관광산업이 비약적으로 발전해온 것이 사실이지만 지역경제의 활성화와 지역주민의 복리증진에는 실질적인 기여를 하지 못하였다. 또한 대규모 민자 유치에 의한 관광개발이 한계를 드러내고 있는 상황이다. 지역의 입장에서 다음과 같은 문제점을 지적할 수 있다.
첫째, 개발 내용면에서 획일적인 사업추진으로 그 지방의 고유한 문화와 자원을 개성 있게 담아내지 못하고 유사한 관광지를 양산하는 결과를 가져왔다.
둘째, 개발계획수립과 추진과정에서 지역주민이나 지방자치단체의 참여가 배제되어 외부자본이 유입되고 개발이익 또한 대도시로 유출되었다.
셋째, 지방자치단체는 중앙정부의 계획에 의한 획일적인 관광개발업무나 단순한 인허가 업무에만 매달리게 됨으로서 지방의 개성을 살릴 수 있는 독특한 정책이나 사업을 추진할 자발적인 능력이 약화되었다.
넷째, 기존 관광정책은 관광객유치와 욕구충족에만 치중하였지 주민이해를 우선으로 하는 관점이 아니었기 때문에 각 지역의 주체성과 특성이 무시되었다.
이처럼 기존의 관광개발정책은 중앙의 논리, 개발사업자의 수익논리, 관광객 우선 원칙이었기 때문에 지역주민들이 자신의 지역을 가꾼다는 주민자치의 개념과는 다를 수밖에 없다. 지방자치제 실시 이후 지역의 자율성과 독자성이 존중되고 경제적 효과 이외에도 사회문화적인 효과를 고려하는 관광개발전략에 대한 요구가 일어나고 있는 시점이다.
6. 앞으로의 발전방향
우리나라 관광개발의 강점은 다양한 역사문화자원이 풍부한 것과 사계절이 뚜렷한 독특한 자연자원을 보유하고 있다는 점이다. 그리고 관광인적자원이 풍부할 뿐만 아니라. 관광개발에 대한 정부지자체의 관심이 높아지고 있다는 것이다. 약점을 들어보자면, 특성 있는 관광자원 및 관광상품의 개발이 부족하고, 국제적 수준의 관광인프라 구축, 고객지향형 관광 수용태세가 미흡하며 관광 개발을 위한 법, 제도적으로 지원체계가 미비하다는 것이다. 이러한 강점과 약점으로 잘 이용하여, 강점은 역사문화를 활용한 관광개발, 자연생태 등 대안 관광자원 및 지역간 특화로서, 더욱 강화할 것을 필요로 한다. 약점은 체계적 관광지구 개발 추진과 관광자원의 특성을 활용한 체험형 관광개발을 추진, 관광기반시설 및 수용태세 구축, 지식기반형 관광개발 및 관리로서, 더욱 개발하여야 할 것이다.
7. 결 론
요즘, 관광산업에 정부나 기업에서 많은 투자를 하고 있다. 모두가 알다시피, 관광산업이 대두되는 이유는 우리나라자체에 대한 홍보, 일자리 창출, 외화 유치, 경제적 소득, 우리 주위 환경의 변화, 발전 등으로 많이 있다. 과거로부터 현재까지의 관광정책과정을 살펴봄으로써 현재를 진단하고 앞일을 예측할 수 있었다. 우리나라 관광은 외국에 비해 여타 유럽이나 가까운 일본, 중국의 경우만 보더라도 우리나라와는 많은 차이가 나고 있다. 많은 나라들은 이미 관광에 눈을 돌리면서 많은 경제적, 문화적, 환경적인 이득을 얻고 있고, 관광만으로도 국가수입에 막대한 영향을 끼치는 나라도 있다. 앞에서 살펴본 것처럼 현재까지의 문제점들을 잘 극복해 거기에 맞게 적절히 잘 대응해 나간다면, 외국의 관광산업의 예를 참고하고 더 발전시킨다면, 우리나라도 다른 관광국들에 뒤지지 않는 관광대국이 될 수 있을 것이다.
*참고자료
관광정책론 - 이연택저(일신사)
관광정책론 - 김광근저
관광학원론 - 김진섭(대왕사)
관광개발기본계획의 의의 및 수립 - 한국관광연구원
각종 인터넷 자료 - 사진등
*중국에 있는 피라미드 위치와 위성사진과 실제사진
5. 현재 관광개발 정책의 문제점
우리나라의 관광개발은 부족한 외화의 획득수단으로서 60년대 이후 경제개발계획과 국토종합개발계획에 따라 중앙정부의 강력한 계획과 통제 하에 이루어졌으며, 지방에서 자체적으로 추진한 관광개발은 거의 없었다. 80년대에 들어와서 생활수준의 향상, 의식수준의 변화 등으로 국민관광이 활발해지면서 외화유치 차원의 국제관광 일변도에서 탈피하여 국민관광부문 진흥으로 눈을 돌리게 되었다. 90년대에 들어와서야 비로소 전국 관광종합개발계획이 수립되어 소규모 개발 사업은 각 지방자치단체에서 개발토록 하고, 대단위 관광개발사업은 중앙정부에서 개발하는 것으로 역할분담이 되었다. 그러나 지자체의 관광지 개발은 그 내용면에서 80년대의 대규모 리조트 또는 획일적인 국민관광지 개발패턴에서 벗어나지 못하였고, 그 결과 국민들의 여가수요 조차 충족시키지 못할 뿐만 아니라 외국관광객의 유치에도 한계를 드러내고 있어 최근 한국관광의 위기를 우려하는 목소리가 높은 실정이다.
지방자치제가 본격적으로 실시된 95년 이후 한국관광공사가 서울과 5개 광역시를 제외한 전국 97개 군과 68개 시 등 165개 자치단체를 대상으로 조사한 설문결과에 따르면 조사에 응한 127개 시군 중 85.8%에 해당하는 109개 자치단체가 현재 관광지를 개발 중이거나 개발할 예정이라고 응답했다. 특히 제주도(2개)와 충북(13개), 전북(10개) 등은 조사에 응한 자치단체 모두가 개발을 추진 중에 있으며, 전남은 19개(95%), 강원 14개(93.3%), 충남 10개(92.9%) 시군이 지역 내 관광지 개발을 추진 중이거나 추진할 계획이라고 응답했다. 개발 중인 관광자원을 보면 문화재와 유적지가 각각 15.9%로 가장 많고 바다(13.2%), 계곡(12.9%) 등이며, 선호하는 개발규모를 보면 10만평 이하는 15.9%에 불과하고 대부분 10만~30만평 48.4%, 30만~50만평 18.3% 50만~100만평 11.9% 등 대규모 개발을 추진하고 있다.
한편 대부분의 지방자치단체(91개; 71.6%)가 부족한 재원을 감안하여 지자체, 민간기업 공동개발방식을 채택하고 민자 유치에 열을 올리고 있으나, 장기적인 부동산경기의 침체와 최근의 경기불황으로 민간기업의 관심을 끌지못하고 대부분 청사진에 그치고 있거나 사업추진이 부진한 상태이다.
결과적으로 중앙정부가 중심이 되어 강력한 관광개발정책을 펼친 결과 관광산업이 비약적으로 발전해온 것이 사실이지만 지역경제의 활성화와 지역주민의 복리증진에는 실질적인 기여를 하지 못하였다. 또한 대규모 민자 유치에 의한 관광개발이 한계를 드러내고 있는 상황이다. 지역의 입장에서 다음과 같은 문제점을 지적할 수 있다.
첫째, 개발 내용면에서 획일적인 사업추진으로 그 지방의 고유한 문화와 자원을 개성 있게 담아내지 못하고 유사한 관광지를 양산하는 결과를 가져왔다.
둘째, 개발계획수립과 추진과정에서 지역주민이나 지방자치단체의 참여가 배제되어 외부자본이 유입되고 개발이익 또한 대도시로 유출되었다.
셋째, 지방자치단체는 중앙정부의 계획에 의한 획일적인 관광개발업무나 단순한 인허가 업무에만 매달리게 됨으로서 지방의 개성을 살릴 수 있는 독특한 정책이나 사업을 추진할 자발적인 능력이 약화되었다.
넷째, 기존 관광정책은 관광객유치와 욕구충족에만 치중하였지 주민이해를 우선으로 하는 관점이 아니었기 때문에 각 지역의 주체성과 특성이 무시되었다.
이처럼 기존의 관광개발정책은 중앙의 논리, 개발사업자의 수익논리, 관광객 우선 원칙이었기 때문에 지역주민들이 자신의 지역을 가꾼다는 주민자치의 개념과는 다를 수밖에 없다. 지방자치제 실시 이후 지역의 자율성과 독자성이 존중되고 경제적 효과 이외에도 사회문화적인 효과를 고려하는 관광개발전략에 대한 요구가 일어나고 있는 시점이다.
6. 앞으로의 발전방향
우리나라 관광개발의 강점은 다양한 역사문화자원이 풍부한 것과 사계절이 뚜렷한 독특한 자연자원을 보유하고 있다는 점이다. 그리고 관광인적자원이 풍부할 뿐만 아니라. 관광개발에 대한 정부지자체의 관심이 높아지고 있다는 것이다. 약점을 들어보자면, 특성 있는 관광자원 및 관광상품의 개발이 부족하고, 국제적 수준의 관광인프라 구축, 고객지향형 관광 수용태세가 미흡하며 관광 개발을 위한 법, 제도적으로 지원체계가 미비하다는 것이다. 이러한 강점과 약점으로 잘 이용하여, 강점은 역사문화를 활용한 관광개발, 자연생태 등 대안 관광자원 및 지역간 특화로서, 더욱 강화할 것을 필요로 한다. 약점은 체계적 관광지구 개발 추진과 관광자원의 특성을 활용한 체험형 관광개발을 추진, 관광기반시설 및 수용태세 구축, 지식기반형 관광개발 및 관리로서, 더욱 개발하여야 할 것이다.
7. 결 론
요즘, 관광산업에 정부나 기업에서 많은 투자를 하고 있다. 모두가 알다시피, 관광산업이 대두되는 이유는 우리나라자체에 대한 홍보, 일자리 창출, 외화 유치, 경제적 소득, 우리 주위 환경의 변화, 발전 등으로 많이 있다. 과거로부터 현재까지의 관광정책과정을 살펴봄으로써 현재를 진단하고 앞일을 예측할 수 있었다. 우리나라 관광은 외국에 비해 여타 유럽이나 가까운 일본, 중국의 경우만 보더라도 우리나라와는 많은 차이가 나고 있다. 많은 나라들은 이미 관광에 눈을 돌리면서 많은 경제적, 문화적, 환경적인 이득을 얻고 있고, 관광만으로도 국가수입에 막대한 영향을 끼치는 나라도 있다. 앞에서 살펴본 것처럼 현재까지의 문제점들을 잘 극복해 거기에 맞게 적절히 잘 대응해 나간다면, 외국의 관광산업의 예를 참고하고 더 발전시킨다면, 우리나라도 다른 관광국들에 뒤지지 않는 관광대국이 될 수 있을 것이다.
*참고자료
관광정책론 - 이연택저(일신사)
관광정책론 - 김광근저
관광학원론 - 김진섭(대왕사)
관광개발기본계획의 의의 및 수립 - 한국관광연구원
각종 인터넷 자료 - 사진등
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