장애인 레포트 WHO에서 발표한 세계 장애 보고서 내용 중 장애인에 대한 이해

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장애인 레포트 WHO에서 발표한 세계 장애 보고서 내용 중 장애인에 대한 이해에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

과정의 일부로 작성된 자료에서는 장
애인을 언급하고 있지 않다.
2010년 새천년개발목표 보고서는 처음으로 장애를 언급하였다. 장애아동이 직
면하고 있는 제한된 기회 및 장애와 교육에서의 배제간의 연결고리에 주목하고
있다. 2010년 7월의 각료선언(Ministerial Declaration)은 장애가 새천년개발목
표를 달성하는데 있어서 획을 긋는 매우 중요한 사안임을 인정하고 있다. 또한,
장애여성이나 장애소녀가 중복되거나 가중된 형태의 차별의 대상이 되지 않도록
하고, 새천년개발계획의 이행과정에서 배제되지 않도록 보장할 필요성이 있음을
강조한다(101). UN총회는 공식적 통계에서 장애인이 빠져있음을 강조하였다.(102)
총회는 2010년 9월에‘약속을 지키자 : 새천년개발목표를 달성하기 위하여’라
는 결의안을 채택하면서 새천년개발목표에 대한 최고위 회의를 마감하였는데,
‘정책과 행동은 장애인에게도 초점을 맞추어야 하며 그 결과 장애인들이 새천년
개발목표를 달성해 나가는 과정에서 혜택을 볼 수 있도록 하자’는 것이었다.
Box 1.5. 지역사회중심재활
1970년대 이래로 지역사회중심재활은 특히 개발도상국에서 장애인들의 욕구에
부응하는 중요한 전략이 되어 왔다. 지역사회중심재활은 당초 제한된 자원을 가
진 나라들에서 재활 서비스를 제공하고자 시도되었다. 장애인들을 위한 지역사회
내에서의 훈련(Training in the Community for the people with disabilities)
과 같은 현장 매뉴얼들은, 가족구성원들과 지역사회복지사들에게 기본적인 재활
개입의 실천방법에 관한 실무적인 정보를 제공하였다.
전세계의 90개국이상에서 지역사회중심재활프로그램을 개발하고 강화해나가
고 있다. 지속적으로 변화하는 과정을 거쳐서, 지역사회중심재활은 의료적인데 초
점을 두는 한 개 부문(의료) 접근방식에서, 재활, 기회의 균등화, 빈곤감소 및 장
애인의 사회통합을 위한 전략으로 전환되고 있다.(106) 점차적으로 지역사회중심
재활은 장애인, 그들의 가족, 단체 및 지역사회와 관련된 정부기관이나 비정부기관
의 서비스들의 연합된 노력을 통해 실천되고 있다.(106)
인도 카르나타카의 가장 가난한 지역중 하나인 차마르야나가르
Chamarajnagar에서는 기본적인 위생시설에 대한 접근성 결여로 인해 많은 지
역주민들의 건강상태가 위험에 처해 있었다. 인도 정부는 그 지역에 살고 있는 가
족들이 화장실을 지을 수 있는 비용을 제공했다. 화장실 한 개를 설치하는데 드는
총 비용은 미화 150달러로 추정되었다. 대부분의 사람들에게 나머지 비용을 마련
하는 것은 매우 어려운 일이었으며, 장애인에게는 더욱 힘든 일이었다. 모빌리티
인디아(Mobility India)라는 한 지방의 비정부기구가 장애인과 그 가족들이 장애
인이 접근 가능한 화장실을 지을 수 있도록 도왔다. 기존의 지역사회에 기반을 둔
네트워크나 자조집단을 활용하여, 모빌리티 인디아는 위생과 적절한 위생시설에
대한 인식을 높이기 위하여, 길거리 공연과 벽칠하기 행사를 조직하였다.
사람들이 흥미를 갖게 되고 동기화되면서, 모빌리티 인디아는 MIBLOU, 스위
스, 지역기부금에서 재정적 지원을 받아 기본적인 위생시설에 대한 접근성을 촉
진시켰다. 모빌리티 인디아 회원들은 화장실에 대한 가장 큰 욕구를 가진 빈곤 장
애인 가족을 선정하여, 가족구성원과 협동으로 화장실 건축공사를 돕고, 기금의
적절한 사용을 확실하게 하였다. 시범사업의 결과로서 일 년간 50개의 장애인 접
근성이 보장된 화장실이 설치되었다. 많은 장애인들은 더 이상 화장실을 사용하
기 위하여 먼 거리를 기어가거나 또는 타인에 의해 옮겨질 필요가 없어졌다. 장애
인들은 독립적인 존재가 될 수 있었고 중요한 것은 그들의 존엄성을 회복시킬 수
있었다는 점이다. 또한 열악한 위생상태와 관련된 건강문제를 야기하는 위험도도
눈에 띄게 줄어들었다.
지역사회중심재활의 효과를 보여주는 증거들은 다양하지만, 조사와 평가작업은
계속 증가하고 있고,(107-110) 정보공유도 CBR 아프리카 네트워크, CBR 아시아-태
평양 네트워크 및 CBR 아메리칸-캐리비안 네트워크와 같은 지역네트워크를 통
해 점차 늘어나고 있다.
최근의 CBR가이드라인 출판물(111)은 개발과 장애의 인권측면에 동참하고 있으
며 그 내용은 다음과 같다.
■ 주류사회의 건강, 교육, 사회부문, 고용부문에의 장애인들의 통합을 위한 포괄
적인 개발의 필요성을 증진시킨다.
■ 장애인과 그 가족들의 역량강화 추진의 필요성을 강조한다.
■ 실천적인 제안을 통하여, 지역사회중심재활이 해당국가의 UN장애인권리협약
실천을 위한 도구로 자리매김하도록 한다.
최근 수십 년간 장애에 대한 대응은 급진적인 변화를 겪었다. 빈곤과 사회적
배제에 기여하는 환경적 장벽과 차별의 역할은 이제 잘 이해되고 있으며, UN장
애인권리협약은 장벽을 제거하고 참여를 증진시키는데 필요한 수단들을 명시
하고 있다. 장애는 개발문제이며, 장애인의 특정 욕구를 언급하지 않은 채 세계
에서 가장 소외된 사람들의 삶을 향상시킨다는 것은 매우 어려운 것이다.
이 세계장애보고서는 장애인들의 건강과 복지 증진을 위한 안내서 역할을
한다. 세계장애보고서는 명확한 개념과 가장 유용한 증거자료들을 제공하여
인식의 차이를 드러내고, 진전된 연구와 정책의 필요성을 강조하고자 한다. 성공
담은 실패담이나 등한시된 사례와 동시에 열거된다. 이 보고서와 UN 장애인권
리협약의 궁극적인 목적은, 손상의 부정적인 영향을 최소화하고 장애인에 대한
차별과 편견을 제거함으로써 모든 장애인들이 현재 소수의 사람들에게만 주어
지는 선택과 삶의 기회 누릴 수 있도록 하는데 있다.
사람의 능력은 정부가 바꿀 수 있는 외부적인 조건에 달려있다. 이 보고서는
UN 장애인권리협약과 맥을 같이 하여, 어떻게 장애인의 능력이 확대될 수 있는
지, 그들의 복지와 힘과 자유가 어떻게 향상될 수 있는지, 그리고 그들의 인권이
어떻게 실현될 수 있는지를 보여주고자 한다.

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