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목차
1. 들어가며
2. 보육교사 자격기준
3. 보육교사 현상황
보육교사의 자질과 역할
인력현황
보육교사의 자격
4. 해외사례와 한국과의 비교(스웨덴,프랑스 사례)
5. 문제점 및 개선사항
6. 나의 의견
2. 보육교사 자격기준
3. 보육교사 현상황
보육교사의 자질과 역할
인력현황
보육교사의 자격
4. 해외사례와 한국과의 비교(스웨덴,프랑스 사례)
5. 문제점 및 개선사항
6. 나의 의견
본문내용
한 시간으로 인정되는 점심식사시간을 근로시간에 포함시키라는 주장도
긍정적으로 검토할 필요가 있다.
또한 대체교사의 확보를 통하여 보육시설 종사자에게 휴가를 보장하여야 한다. 보
육교사들은 월차의 사용은 거의 어려운 실정이며 연차 사용마저 보장되지 못하고
있는 실정이다. 연차 휴가를 사용하지 못하는 이유는 휴가 시 대체할만한 교사가
없기 때문이다.
물리적 공간 : 보육교사의 일터로서의 보육시설의 물리적 근로환경은 열악하다. 그
동안 보육시설은 아동 중심의 환경을 갖추는데 집중하였고 교사나 성인 고용인을
위한 근무환경은 도외시하였다. 서울대학교 생활과학대학 부속 어린이집만 해도
보육교사들이 잠시나마 편안하게 쉴 수 있을 만한 교사실, 휴게실이 따로 마련되
어 있지 않다. 보육 교실 내에 교사용 책상과 의자가 있는 정도이다. 아이들의 놀
이활동은 바람직한 것이지만, 그 안에서 발생하는 소음이 많은 경우 보통사람들이
느끼는 일상적인 소음수준보다 심각하기 때문에 교실은 보육교사가 조용히 쉴 수
있는 환경이 아니다. 이에 대한 근무환경의 개선이 필요하다. 보육교사가 정서적
안정감을 갖고 효율적으로 보육활동을 할 수 있는 환경의 마련을 위한 지침이 제시
되어야 한다. 시설규모에 따라 교사용 휴식공간과 수납공간을 확보할 수 있도록
시설기준에서 명시할 필요가 있다.
지도 감독 : 보육교사의 근무 기준을 영유아보육법과 보육사업 지침에 제시된 규
정대로 이행할 수 있도록 관할 행정기관의 관리와 감독이 강화되어야 한다. 특히
보육인력에 대한 처우는 시설 유형별로 차이가 나는데, 지자체를 통해서 처우개선
비가 지급되는 경우 시설운영의 투명성이 반드시 보장되도록 국가의 개입과 관리
가 이루어져야한다. 기본보조 등 보육재정 지원이 강화되어 시설간의 운영비 확보
에 격차가 줄어들면, 인력에 대한 처우 수준의 격차도 줄어들어서 정부의 지원이
서비스 수준 제고와 연계되도록 하여야 한다.
소규모 시설은 근로기준법상 적용 예외가 많지만, 정부의 재정지원이 소규모 시설
에도 동일하게 들어가게 되므로 이들 시설도 법으로 정해진 기준들을 준수하도록
지도하여야 한다.
보육교사에 대한 사회적 인식 개선 : 보육교사에 대한 낮은 처우 뿐만 아니라 낮은
사회적 지위가 보육교사를 선택하고 그 직업을 유지하는데 문제가 되고 있다. 보육
교사에 대한 사회적 시각은 우선 과거 탁아소를 바라보던 우리 사회의 시각이 크게
개선되지 않았음을 반영한다. 영유아보육은 누구나 할 수 있다는 시각, 보육/교육을
나누어 보육의 가치와 교육적 의미를 폄하하는 시각이 바로 그것이다. 이는 아동
양육의 중요성을 간과한 것일 뿐만 아니라 영아기나 유아기의 보육에 있어 교사의
중요성이 간과했기 때문일 것이다. 서울대학교 생활과학대학 아동가족학과 학생들
의 경우에도 졸업시 보육교사를 직업으로 택하는 경우는 많지 않다. 보육교사들이
직업에 대한 자긍심을 가지고 보육활동을 할 수 있도록 사회적 인식 개선이 요구된다.
오늘날 아동에 대한 보육의 중요성과 의미에 대한 관심이 높아지면서 보육교사의
전문성이나 질적관리에 대한 관심이 높아지고 있는 만큼 보육교사의 가치와 의미
에 대한 사회적 인식은 분명 달라지고 있는 것으로 보인다. 하지만 보육관련 종사
자를 둘러싼 근무 환경과 낮은 처우가 이러한 인식의 전환을 가로막는 장애물로
작용하고 있으므로 조속한 개선이 요구된다고 하겠다. 이는 곧 아동의 복지증진과
가족 복지증진에도 기여할 것임에 틀림없다.
처우개선비의 지급을 넘어선 거시적이고 장기적인 관점에서의, 보육인력 근무환경
개선에 대한 현실적 정책지원방안이 시행되기를 기대한다.
나의 의견
1920년대에 구호적 성격의 탁아로 시작한 우리나라의 보육사업은 1991년 영유아보육법이
제정되면서 보육제도의 체계적인 기틀을 형성하게 되었다. 그리고 많은 사회변화에 따른
보육에 대한 수요가 증가하게 되었으며 이에 따라 보육문제의 중요성이 부각되었다.
2004년에는 영유아보육법의 전면개정을 통해 보육의 질적인 수준이 대폭 향상되었으며
그 중 하나의 요소로써 앞에서 살펴본 시설장과 보육교사의 자격기준의 강화를 통해 보육
인력에 있어서 전문성을 확보할 수 있게 되었다. 그러나 본론에서 제시된 것처럼 아직
우리나라에는 여러 가지 문제점이 있다.
얼마 전 MBC의 방송프로그램인 불만제로에서 어린이집에 대해서 방영했다. 비싼 보육비를
받으면서 자연 친화교육법을 하는 고급어린이집에서 부실한 간식, 중국집의 군만두, 꽁치와
고등어 통조림 등 인스턴트식품을 유기농 간식으로 제공하고 있었다. 이 뿐만이 아니라
주방에서는 유통기간이 지난 팽창된 우유를 비롯해서 냉장고에 있어서는 안 될 식료품이
있기도 했다. 비위생적인 환경과 물티슈를 잘라서 아이들의 입을 닦아주기도 하는 등
상상하지 못할 일들이 벌어지고 있었다.
보육교사와 시설장의 전문성이 어느 정도의 확보는 이루어져 있다고 생각되는 시점에도
불구하고 이러한 허술한 어린이집들이 존재하고 있다. 앞에서 아이들의 보육에 있어서
중요한 역할을 하는 인력들에 대해서 알아보았는데 이러한 보육인력들의 역할이 중요하다는
것을 다시 한 번 느껴 볼 수 있는 사건이 되었다. 그만큼 아이들을 보육하는데 있어서
보육 인력의 중요성을 간과할 수 없다. 아직은 우리나라가 보육에 있어서 다른 선진국
들에 비해 짧은 역사를 가졌고 보육에 대한 질을 발전시켜 나가는 과정에 있기 때문이
라고 생각된다. 앞으로는 이러한 일들의 재발을 막고 교육 선진국으로 나아가기 위해서
앞에서 살펴본 프랑스와 스웨덴 같은 교육선진국들과의 비교가 필요할 것이다. 이러한
비교를 통해 우리가 본받아야 할 부분에 있어서는 주체적인 수용 자세가 필요할 것이다.
또 앞에서 제시된 우리나라 보육의 문제점들과 그에 따른 해결방안에 대한 지속적인 노력이
필요할 것이다. 보육사업의 개혁과 발전은 개정된 몇 가지 규정이나 일부 관련전문가들의 노력만으로는 달성하기 어렵다. 보육 수요자인 영유아와 학부모, 보육현장의 보육교사와 시설장, 보육교사 양성기관의 교육자와 예비교사, 그리고 관련 행정실무 담당자들이 영유아들의 복지와 행복을 염두에 두고 상호 노력할 때 소기의 목적을 달성할 수 있을 것이다.
긍정적으로 검토할 필요가 있다.
또한 대체교사의 확보를 통하여 보육시설 종사자에게 휴가를 보장하여야 한다. 보
육교사들은 월차의 사용은 거의 어려운 실정이며 연차 사용마저 보장되지 못하고
있는 실정이다. 연차 휴가를 사용하지 못하는 이유는 휴가 시 대체할만한 교사가
없기 때문이다.
물리적 공간 : 보육교사의 일터로서의 보육시설의 물리적 근로환경은 열악하다. 그
동안 보육시설은 아동 중심의 환경을 갖추는데 집중하였고 교사나 성인 고용인을
위한 근무환경은 도외시하였다. 서울대학교 생활과학대학 부속 어린이집만 해도
보육교사들이 잠시나마 편안하게 쉴 수 있을 만한 교사실, 휴게실이 따로 마련되
어 있지 않다. 보육 교실 내에 교사용 책상과 의자가 있는 정도이다. 아이들의 놀
이활동은 바람직한 것이지만, 그 안에서 발생하는 소음이 많은 경우 보통사람들이
느끼는 일상적인 소음수준보다 심각하기 때문에 교실은 보육교사가 조용히 쉴 수
있는 환경이 아니다. 이에 대한 근무환경의 개선이 필요하다. 보육교사가 정서적
안정감을 갖고 효율적으로 보육활동을 할 수 있는 환경의 마련을 위한 지침이 제시
되어야 한다. 시설규모에 따라 교사용 휴식공간과 수납공간을 확보할 수 있도록
시설기준에서 명시할 필요가 있다.
지도 감독 : 보육교사의 근무 기준을 영유아보육법과 보육사업 지침에 제시된 규
정대로 이행할 수 있도록 관할 행정기관의 관리와 감독이 강화되어야 한다. 특히
보육인력에 대한 처우는 시설 유형별로 차이가 나는데, 지자체를 통해서 처우개선
비가 지급되는 경우 시설운영의 투명성이 반드시 보장되도록 국가의 개입과 관리
가 이루어져야한다. 기본보조 등 보육재정 지원이 강화되어 시설간의 운영비 확보
에 격차가 줄어들면, 인력에 대한 처우 수준의 격차도 줄어들어서 정부의 지원이
서비스 수준 제고와 연계되도록 하여야 한다.
소규모 시설은 근로기준법상 적용 예외가 많지만, 정부의 재정지원이 소규모 시설
에도 동일하게 들어가게 되므로 이들 시설도 법으로 정해진 기준들을 준수하도록
지도하여야 한다.
보육교사에 대한 사회적 인식 개선 : 보육교사에 대한 낮은 처우 뿐만 아니라 낮은
사회적 지위가 보육교사를 선택하고 그 직업을 유지하는데 문제가 되고 있다. 보육
교사에 대한 사회적 시각은 우선 과거 탁아소를 바라보던 우리 사회의 시각이 크게
개선되지 않았음을 반영한다. 영유아보육은 누구나 할 수 있다는 시각, 보육/교육을
나누어 보육의 가치와 교육적 의미를 폄하하는 시각이 바로 그것이다. 이는 아동
양육의 중요성을 간과한 것일 뿐만 아니라 영아기나 유아기의 보육에 있어 교사의
중요성이 간과했기 때문일 것이다. 서울대학교 생활과학대학 아동가족학과 학생들
의 경우에도 졸업시 보육교사를 직업으로 택하는 경우는 많지 않다. 보육교사들이
직업에 대한 자긍심을 가지고 보육활동을 할 수 있도록 사회적 인식 개선이 요구된다.
오늘날 아동에 대한 보육의 중요성과 의미에 대한 관심이 높아지면서 보육교사의
전문성이나 질적관리에 대한 관심이 높아지고 있는 만큼 보육교사의 가치와 의미
에 대한 사회적 인식은 분명 달라지고 있는 것으로 보인다. 하지만 보육관련 종사
자를 둘러싼 근무 환경과 낮은 처우가 이러한 인식의 전환을 가로막는 장애물로
작용하고 있으므로 조속한 개선이 요구된다고 하겠다. 이는 곧 아동의 복지증진과
가족 복지증진에도 기여할 것임에 틀림없다.
처우개선비의 지급을 넘어선 거시적이고 장기적인 관점에서의, 보육인력 근무환경
개선에 대한 현실적 정책지원방안이 시행되기를 기대한다.
나의 의견
1920년대에 구호적 성격의 탁아로 시작한 우리나라의 보육사업은 1991년 영유아보육법이
제정되면서 보육제도의 체계적인 기틀을 형성하게 되었다. 그리고 많은 사회변화에 따른
보육에 대한 수요가 증가하게 되었으며 이에 따라 보육문제의 중요성이 부각되었다.
2004년에는 영유아보육법의 전면개정을 통해 보육의 질적인 수준이 대폭 향상되었으며
그 중 하나의 요소로써 앞에서 살펴본 시설장과 보육교사의 자격기준의 강화를 통해 보육
인력에 있어서 전문성을 확보할 수 있게 되었다. 그러나 본론에서 제시된 것처럼 아직
우리나라에는 여러 가지 문제점이 있다.
얼마 전 MBC의 방송프로그램인 불만제로에서 어린이집에 대해서 방영했다. 비싼 보육비를
받으면서 자연 친화교육법을 하는 고급어린이집에서 부실한 간식, 중국집의 군만두, 꽁치와
고등어 통조림 등 인스턴트식품을 유기농 간식으로 제공하고 있었다. 이 뿐만이 아니라
주방에서는 유통기간이 지난 팽창된 우유를 비롯해서 냉장고에 있어서는 안 될 식료품이
있기도 했다. 비위생적인 환경과 물티슈를 잘라서 아이들의 입을 닦아주기도 하는 등
상상하지 못할 일들이 벌어지고 있었다.
보육교사와 시설장의 전문성이 어느 정도의 확보는 이루어져 있다고 생각되는 시점에도
불구하고 이러한 허술한 어린이집들이 존재하고 있다. 앞에서 아이들의 보육에 있어서
중요한 역할을 하는 인력들에 대해서 알아보았는데 이러한 보육인력들의 역할이 중요하다는
것을 다시 한 번 느껴 볼 수 있는 사건이 되었다. 그만큼 아이들을 보육하는데 있어서
보육 인력의 중요성을 간과할 수 없다. 아직은 우리나라가 보육에 있어서 다른 선진국
들에 비해 짧은 역사를 가졌고 보육에 대한 질을 발전시켜 나가는 과정에 있기 때문이
라고 생각된다. 앞으로는 이러한 일들의 재발을 막고 교육 선진국으로 나아가기 위해서
앞에서 살펴본 프랑스와 스웨덴 같은 교육선진국들과의 비교가 필요할 것이다. 이러한
비교를 통해 우리가 본받아야 할 부분에 있어서는 주체적인 수용 자세가 필요할 것이다.
또 앞에서 제시된 우리나라 보육의 문제점들과 그에 따른 해결방안에 대한 지속적인 노력이
필요할 것이다. 보육사업의 개혁과 발전은 개정된 몇 가지 규정이나 일부 관련전문가들의 노력만으로는 달성하기 어렵다. 보육 수요자인 영유아와 학부모, 보육현장의 보육교사와 시설장, 보육교사 양성기관의 교육자와 예비교사, 그리고 관련 행정실무 담당자들이 영유아들의 복지와 행복을 염두에 두고 상호 노력할 때 소기의 목적을 달성할 수 있을 것이다.
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