영국의 도시재생 사례

소개글

영국의 도시재생 사례에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 글래스고
Glasgow
1-1. 뉴 라나르크
New Lanark

2. 뉴캐슬 어폰 타인
Newcastle upon Tyne
2-1. 게이츠헤드
Gateshead
2-2. 솔테이어 공업촌
Saltaire

3. 셰필드
Sheffield

4. 리버풀
Liverpool

5. 버밍햄
Birmingham

본문내용

권한을 부여, ② HAT담당자와 임대인, 지역주민 동맹이 참가하는 자문회의를 매월 개최, ③ 사업의 수행에 의해 영향을 받는 지역주민을 고려, ④ 경찰, 학교, 주택연합회, 후속조직, 신용기관, 교육기술협회, 공급자들 등 여러 조직과 파트너십 관계를 유지 등과 관련 기관과 지역주민들의 적극적인 참여를 토대로 지속적인 개선을 도모한다.
- HAT의 구체적인 사업방법과 수단 : ① 주택의 개·보수 및 신축, ② 주택보유 형태, 규모를 다양화하여 주택보유 가능성 제고, ③ 임대주로서 효율적인서비스 제공, ④ 고용촉진, 지역주민의 공동체 형성을 통한 자생력 강화 및 건강과 사회적 필요(소요)강조, ⑤ 신규 주택과 쇼핑센터 건립을 비롯하여 생활환경 개선 등과 같다. HAT는 캐슬베일의 레이아웃을 변경해서 현대식 주거용 건물로 신축, 개·보수하였다. 주거용 건물 이외에도 의료시설, 쇼핑센터, 놀이공원, 양로시설 등이 신축, 개·보수되어 주민들의 생활의 질을 개선하고 직업을 창출하는 데 일익을 담당하고 있다.
■ 사업의 성과
◎ 범죄율 감소
○ <그림 1>에서 보여주듯이 2002년 1월 범죄율이 급격히 감소하여, 웨스트 미들랜드(West Midland) 전체보다 더 낮은 범죄율을 보이고 있다.
◎ 실업률 감소
○ 1990년대 초 영국 평균 실업률보다 두 배 이상인 26%에 이르렀던 킹스베리 워드(Kingsbury Ward)의 실업률이 점차 낮아져서 2002년 3월에는 4.9%로 버밍햄시의 평균 실업률 7.6%보다 낮아졌다. 한편 2002년 현재 웨스트 미들랜드이 평균 실업률은 3.5%이고영국 평균 실업률은 3.1%였다.
◎ 경제회복을 위한 노력
○ HAT이외에도 지역경제를 향상시키기 위한 노력이 다양한 주체의 참여를 통해 이루어졌다. 캐슬베일 비즈니스 그룹은 HAT와 더불어 지역 내에서 사업을 촉진시키기 위한 네트워크를 형성하였다.
○ 작은 규모에서부터 재규어 자동차 회사까지 90개의 멤버를 확보하고, 사업의 경험과 개발에 대한 지식을 공유함으로써 상호 이득을 꾀하였다. 이를 통해 지역에 대한 평판을 끌어올리는데 지대한 역할을 했다.
◎ 쇼핑센터 건립
○ 쇼핑센터 건립은 HAT의 핵심사업 중 하나로 이 지역 발전의 지속성을 위한 전략 중 하나였다. 쇼핑뿐 아니라 고용창출의 측면에서 중용한 역할을 하였는데, 계약회사에 지역지민들을 자매회사에 취직시키도록 하는 등 쇼핑센터 건설 후 적어도 500개의 새로운 직업이 창출되었다.
○ 새로운 쇼핑센터는 주변 지역에서 캐슬베일을 처음 방문하는 사람들에게 지역의 기념비적인 건물이 되고 있다. 기존의 낡은 쇼핑센터가 세인스베리 스토어라는 대형 쇼핑센터로 변모하여 95만 Ft2의 넓고 쾌적한 쇼핑센터와 종합업무용 편의시설을 제공하고 있다.
○ 쇼핑센터 건설에 있어서도 정기 포럼을 개최하여 건설기관을 프로젝트 매니저, 지역주민이 참석하고 포럼의 내용을 지역방송을 통하여 지역주민들에게 방송하는 등 지역주민의 참여를 도모하였다.
○ 또한, 완공을 앞둔 18개월 전부터 레이아웃, 소음, 도로, 정류장 위치와 건설작업의 순서, 철거부분에 대한 토론을 거쳐서 지역주민과 사업자들에게 동의를 구하고자 지역 교회에서 이틀간의 전시회를 통해 최종안을 확정지었다. 그 외에도 구체적인 사안인 소음을 줄이는 건축공법, 경관, 버스 정류소, 보안과 치안의 문제들을 포럼에서 논의를 거쳐 결정했다.
◎ 이주희망 가구 증가
○ 과거의 부정적인 이미지를 벗고 캐슬베일 거주희망 가구 수가 꾸준히 증가하는 가운데, 2003년 3월에는 1년 전에 비해 1.3배 증가한 추세를 보이고 있다. 이런 추세는 특히 타 지역으로부터 캐슬베일로 이주하고자 희망하는 가구가 1.7배 증가하는 것으로 나타나고 있어, 이 지역의 변화가 인정받고 있는 것으로 평가할 수 있다.
□ 시사점
○ 노후불량 주거의 문제, 신도시 건설문제, 그리고 기존 건축물의 재활용문제 등에서 물리적 환경뿐 아니라 사회, 경제적, 문화적 측면에서 다각도로 그리고 동시에 접근이 이루어질 필요가 있다.
○ 지역적인 특성과 문화적 배경을 고려하여 문제해결을 시도하고 경제적, 사회적인 파급효과와 피드백을 고래해서 접근해야 할 것이다. 또한 단기뿐 아니라 장기적인 효과, 장기적으로 사업계획의 달성과 관리에 대한 계획이 필요하다고 할 수 있다.
○ 지방자치단체와 커뮤니티에 기반을 둔 지역협력체의 역할을 강화할 필요가 있다. 지역문제 해결은 해당 지역에 거주하거나 관련이 있는 주체들의 적극적인 참여 없이 지방자치단체만의 노력으로는 실효성을 기대하기 어렵다.
○ 지역주민뿐 아니라 다양한 민간단체와 해당 지역에 기반을 둔 사업체들도 함께 참여하는 파트너십을 구축하고, 이를 적극적으로 활용할 수 있는 방안모색이 필요하다. 이를 위해서는 지역 주민과 커뮤니티에 권한과 책임을 부여하는 방법을 고려할 수 있겠다. 민간자금의 참여를 활성화 할 수 있는 방법 모색 또한 필요하다.
○ 문제의 특성에 따라 다양한 접근을 취하는 것이 효과적이다. 지방자치단체에 융통성을 부여할 수 있는 방법 중에 영국의 사례에서 배울 수 있는 것은 지방자치단체로 하여금 자체적인 개선계획과 시행방안을 수립하도록 하고, 일정한 범위 내에서 지방자치단체의 융통성을 부여해 주는 방법일 것이다.
○ 제도와 예산체계의 단순화를 추구하고 문제에 대한 대응전략을 마련함에 있어서 지역특성에 맞는 다양한 대책이 마련될 수 있도록 제도의 융통성을 부여하는 것이 필요하다. 넷째, 사업결과를 정기적으로 모니터링하고 관리·평가할 수 있는 체계구축이 필요하다.
○ 사업의 시행보다 더 중요한 것이 사후 관리체계라고 할 수 있다. 시책이나 사업결과를 철저히 모니터링하고 사후관리 및 평가할 수 있는 체계를 구축하고, 사업을 지속적으로 관리하도록 필요가 있다.
Birmingham
[Birmingham Convention Quarter 안내도]
[Millennium Point]
[Birmingham Canal 주변 안내도]
[Birmingham Canal 주변]
[Birmingham Canal 주변]
[Birmingham Canal 주변]
[Central Square]
[Birmingham Market]

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