행정학적 측면에서 바라본 ‘우리들의 일그러진 영웅(Our Twisted Hero)’ 재해석 (Woodrow Wilson, Frederick W. Taylor, 인간주의(Elton Mayo), Luther Gulick, Herbert A. Simon, 발전주의의 입장)

소개글

행정학적 측면에서 바라본 ‘우리들의 일그러진 영웅(Our Twisted Hero)’ 재해석 (Woodrow Wilson, Frederick W. Taylor, 인간주의(Elton Mayo), Luther Gulick, Herbert A. Simon, 발전주의의 입장)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

▶서론
▶본론
『Woodrow Wilson의 입장에서 바라본 “우리들의 일그러진 영웅”』
『Frederick W. Taylor의 입장에서 바라본 “우리들의 일그러진 영웅”』
『인간주의(Elton Mayo)의 입장에서 바라본 “우리들의 일그러진 영웅”』
『Luther Gulick의 입장에서 바라본 “우리들의 일그러진 영웅”』
『Herbert A. Simon의 입장에서 바라본 “우리들의 일그러진 영웅”』
『발전주의의 입장에서 바라본 “우리들의 일그러진 영웅”』
▶결론

본문내용

권력 또는 권력의 영향으로 시장가격이 시장원리가 아닌 권력에 의해 책정되는 것으로 공무원이 제공하는 서비스가 불평등해짐을 의미한다. 이를 “우리들의 일그러진 영웅”에 적용시켜 살펴보면, 석대가 자신에게 부여된 권력을 이용해서 학급에서 병태의 가치와 지위를 마음대로 결정하는 모습에서 찾아볼 수 있다. 석대를 공무원으로 볼 때, 위생검사 날짜를 다른 아이들에게는 알려주면서 병태에게는 알려주지 않는 불평등한 서비스 제공을 하고, 특정인 즉, 병태를 겨냥하여 병태의 옷이 찢어진 날 복장검사를 하는 등 불평등한 서비스를 제공하는 모습에서 나타난다.
이질 혼합성 : 전통적요인과 현대적요인이 공존하여 기형적 형태가 나타남을 말한다. 이를 “우리들의 일그러진 영웅”에서 살펴보면, 새로운 임원진 선출 후의 학급 상황에서 발견할 수 있다. 새로운 담임선생님이 오시고 정당한 선거를 통해 새로운 임원진을 뽑았을때, 한쪽은 너무도 민주(民主) 대의에 충실해 다수와 함께 우왕자왕했고, 다른 한쪽은 석대식의 권위주의를 청산하지 못해 은근히 작은 석대를 꿈꾸는 기형적 형태가 발생한다. 뿐만 아니라 건의함도 제 기능(탄핵)을 하기 보다는 밀고와 모함으로 일주일에 한명씩 임원이 바뀌는 사태를 초래하는 모습을 보인다.
기능 중복성 : 분화된 기능과 미분화된 기능의 중복
합리적 비합리적 행동의 중복
이를 “우리들의 일그러진 영웅”에서 살펴보면, 2가지로 나타난다.
첫째, 병태의 측면이다. 엄석대의 비리를 알았을때 병태는 서울에서보다 더 많은 자유와 더 큰 영향력을 행사하는 자신의 현재 상황에 안주하기위해 석대를 고발하지 않았다. 여기에서 우리는 분화된 기능과 미분화된 기능의 중복을 살펴볼 수 있다.
둘째, 담임 선생님의 측면이다. 고발장 사건 후 교무실에서 담임 선생님이 병태에게 하는 말이 있다. “급장은 다만 심부름꾼일 그런 학교도 있다는건 나도안다. 아니 서울아이들같이 모두가 똘똘하다면 오히려 학급은 그러게 운영되는게 마땅하겠지. 그러나 거기서 좋았다고 그게 어디든 그래도 되는 건 아니다. 이곳은 이곳의 방식이 있다. 설령 네가 옳더라도 나는 반이들 모두의 지지를 받고있는 석대를 지지할 수밖에 없다. 아이들의 지지란 것이 실상은 석대의 위협이나 속임수에넘어간 거짓된 것이라도 석대와 반을 개혁하기 보다는 현 상황을 존속시키겠다.” 여기에서 담임선생님의 합리적 비합리적 행동의 중복을 발견할 수 있다.
형식주의 (formalism) : 법과 현실사이의 괴리를 뜻한다. 이를 “우리들의 일그러진 영웅”에서 살펴보면, 형식적인 반장선거에서 드러난다. 총 61표의 표 중에서 석대가 59표로 반장이 된다. 이는 분명 자유, 비밀선거라는 형식이 있음에도 불구하고 현실에서 시행되고 있지 않음을 말한다.
의존증세군 (依存症勢群) : 권력자들이 재화를 수탈하는 것을 말한다. 이를 “우리들의 일그러진 영웅”에서 찾아보면, 자발적인 증여형식의 수탈로 나타난다. 학용품 뿐만 아니라, 장삿집 아이들에게는 매주 얼마씩을 돈을 바치게 하고, 농삿집 아이들에게는 과일이나 곡식을 바치게 하고, 대장간 아이에게는 엿으로 바꿀 철물을 가져오게 함으로써 증여형식의 수탈을 일삼는 석대의 모습을 볼 수 있다.
권한과 통제의 불균형 : 권한이 한쪽으로 치우치는 현상을 말한다. 이는 곧 소설에서 석대가 규clr위반의 감찰권을 비롯한 처벌권까지 부여 받음에 적용시켜 볼 수 있다. 급장으로서의 권한 뿐만 아니라 월권이라고 생각될 정도의 지나친 권한의 배분이 바로 그것이다.
2) 행정 외적인 것을 통해 행정을 이해
모방적행정체제 : 시골학교에서도 서울학교의 자취회 운영방식이라든지, 각 반장, 부반장, 부장, 분단장들의 존재를 모방해와서 시행하고 있음을 말한다. 이는 석대의 부정이 밝혀진 후 새로운 선거의 선거관리를 위해 임시의장단을 선출하는 부분에서 가장 잘 나타난다.
사적편의성과 부패 : 대청소때 혹은 벌청소때, 청소 합격 판정에 개인적인 감정을 개입시켜 자의적으로 판단하는 모습에서 찾아볼 수 있다. 또한 석대가 몇몇 급우들에게만 특권을 인정해주는 모습에서도 나타난다. 특히 자신의 시험성적 향상과 관리에 기여하는 대리시험을 쳐주는 아이들에게라든지 혹은 자신을 도와 힘으로 아이들을 통솔하는 부장들을 특별히 관리하는 모습에서 가장 잘 나타난다.
관료제 운영상의 자율성 : 석대가 자율적으로 모든 정책을 판단 결정 집행하는 모습에서 찾아볼 수 있다. 청소 구역검사를 할 때 자신이 검사 기준을 정할 뿐만 아니라, 처벌에 관해서도 어떤 처벌을 내릴지 스스로 정하고 적용시킨다.
인사관리의 비합리성 : 반장, 부반장, 총무의 선출은 선거를 통해서 하지만, 각 부의 부장들이나 분단장의 임명은 개인의 능력에 따라 석대의 판단에 의해서 이루어진다. 이에 석대 는 자신의 체제에 도움이 되는 이들, 혹은 돈을 받아 임명을 시켜주는 비합리적인 인사를 행한다.
3) 행정발전과 정치발전의 관계
-행정발전에 앞서 정치발전이 먼저 이루어 져야 한다 (Fred Riggs)
행정이 먼저 발달하게 되면 민주적인 정치제도의 발달을 저해하고, 관료의 독선화로 행정독재 국가가 나타나기 쉽다. 하지만 행정이 선두적인 역할을 하여 반이나 국가를 잘 이끌어 나가는 이점도 있다.
▶결론
이상으로 60년대의 권위주의를 대표하는 “우리들의 일그러진 영웅”에 행정학적 관점을 접목시켜 재해석 해보았다. 시대를 대표하는 권위주의적이고 비민주적인 석대를 통해서 우리들은 진정한 일그러진 영웅의 단면을 보지 않았나 생각한다.
처음에는 막막하기만 했던 과제였지만, 이를 통해 행정학적 이론들을 다시금 심도 있게 공부할 수 있는 좋은 기회가 마련되었던 것 같아 좋았다. 한가지 아쉬운 점이 있다면, 모든 관점에서 작품을 다루기 보다는 확실하게 자기가 맡은 측면을 분석하기로 결정해서, 가치주의와 제도주의 그리고 신제도주의의 측면을 분석하지 않았음 이다.
끝으로 우리는 권위주의를 표방한 부정적 인물의 허무한 결말을 보면서 우리 사회에 아직많이 흩어져 있는 부조리한 사회문제들을 잠식시키고, 더욱 새롭고 진취적이며, 보다 더 민주적인 사회를 만들기 위해 계속해서 정진해 나가야겠다고 생각하며 레포트를 마친다.

키워드

행정학,   Taylor,   Wilson,   인간주의,   Gulick,   발전주의,   우리들의 일그러진 영웅 재해석,   우리들의 일그러진 영웅