목차
[정책문제정의] 정책문제 정의의 의의와 중요성
정책문제 정의의 중요성
1) 정책문제 정의의 중요성
2) 문제정의의 문제와 선택의 문제
3) 정책문제 정의의 의의
정책문제 정의의 중요성
1) 정책문제 정의의 중요성
2) 문제정의의 문제와 선택의 문제
3) 정책문제 정의의 의의
본문내용
또한 다양할 수밖에 없다. 뿐만 아니라 그들이 가지고 있는 문제상황은 불변하는 것이 아니라 시간의 흐름에 따라 또한 여러 가지로 변화하게 된다. 그러므로 정책분석가는 자기가 분석하고자 선택하는 상황의 측변을 천명하지 않으면 안 된다. 분석가는 여러 관련자들이 가지고 있는 문제상황들을 일반화하거나 또는 그 문제의 일부만을 선택할 수도 있을 것이며, 상황을 좀 더 일반적으로 기술된 가치나 또는 좀 더 정밀하게 기술된 가치에 관련시킬 수도 있을 것이고, 정책에 의하여 영향을 받거나 또는 정책을 결정할 사람들이 가지고 있는 여러 가지 견해들을 조정하려고 노력할 수도 있을 것
이며, 참여자들의 견해 가운데 어느 특정한 그룹의 관점을 선택할 수도 있을 것이다.
정책문제의 상황에 대한 분석가의 수정은 정책분석가 자신의 가치, 그가 분석에 사용할 수 있는 시간과 자원, 정책에 의하여 영향을 받을 사람들과의 상호 작용, 조정에 의하여 발견된 사실들, 그리고 정책분석가가 건의할 정책대안을 결정하는데 영향을 미치리라고 생각되는 사람들이나 집단들의 입장 등을 또한 고려하지 않으면 안 될 것이다.
그러므로 정책문제에 대한 정의는 사람들의 관심사와 그들이 관심을 가지고 있는 실질적인 문제(substantive matter) 자체가 무엇이며 그것이 갖는 의미가 무엇인가를 밝히는 데서부터 시작되는 것이다. 정책분석은 이와 같이 실질적인 문제를 다루는 것이지만 정책분석가가 이것을 어떻게 받아들이느냐 하는 것은 이들 실질적인 문제에 대핀 사람들의 관심(People's concerns)이 어떠하며 그들의 영향력이 얼마나 크냐 하는 정도에 따라 크게 영향을 받게 된다.
정책문제에 대한 형의가 이와 같이 이슈에 대하여 서로 다른 관심과 이해관계를 가신 집단들 간의 조식 내외적인 역학관계에 의하여 영향을 받는다는 의미에서 Hogwood 등은 정책문제의 성의과정을 정책의제의 설정 및 채택과정과 마찬가지로 고도의 정치적인 과정의 하나라고 규정하고 있다.
정책문제에 대한 정의과정이 이와 같이 하나의 정치적인 과정이기 때문에 정책문제에 대한 정의를 내리기 위해서 정책분석가는 문제의 실체에 대한 분석을 함과 동시에, 정책결정에 대하여 영향을 미칠 수 있거나 정책에 의하여 영향을 받으리라고 생각되는 사람들과 정책의 실질적인 형태를 결정할 정책결정자들의 가치, 기대, 그들의 관심사 및 그들의 조직 내외에서의 역학관계 등의 맥락을 심토하지 않으면 안 된다.
이며, 참여자들의 견해 가운데 어느 특정한 그룹의 관점을 선택할 수도 있을 것이다.
정책문제의 상황에 대한 분석가의 수정은 정책분석가 자신의 가치, 그가 분석에 사용할 수 있는 시간과 자원, 정책에 의하여 영향을 받을 사람들과의 상호 작용, 조정에 의하여 발견된 사실들, 그리고 정책분석가가 건의할 정책대안을 결정하는데 영향을 미치리라고 생각되는 사람들이나 집단들의 입장 등을 또한 고려하지 않으면 안 될 것이다.
그러므로 정책문제에 대한 정의는 사람들의 관심사와 그들이 관심을 가지고 있는 실질적인 문제(substantive matter) 자체가 무엇이며 그것이 갖는 의미가 무엇인가를 밝히는 데서부터 시작되는 것이다. 정책분석은 이와 같이 실질적인 문제를 다루는 것이지만 정책분석가가 이것을 어떻게 받아들이느냐 하는 것은 이들 실질적인 문제에 대핀 사람들의 관심(People's concerns)이 어떠하며 그들의 영향력이 얼마나 크냐 하는 정도에 따라 크게 영향을 받게 된다.
정책문제에 대한 형의가 이와 같이 이슈에 대하여 서로 다른 관심과 이해관계를 가신 집단들 간의 조식 내외적인 역학관계에 의하여 영향을 받는다는 의미에서 Hogwood 등은 정책문제의 성의과정을 정책의제의 설정 및 채택과정과 마찬가지로 고도의 정치적인 과정의 하나라고 규정하고 있다.
정책문제에 대한 정의과정이 이와 같이 하나의 정치적인 과정이기 때문에 정책문제에 대한 정의를 내리기 위해서 정책분석가는 문제의 실체에 대한 분석을 함과 동시에, 정책결정에 대하여 영향을 미칠 수 있거나 정책에 의하여 영향을 받으리라고 생각되는 사람들과 정책의 실질적인 형태를 결정할 정책결정자들의 가치, 기대, 그들의 관심사 및 그들의 조직 내외에서의 역학관계 등의 맥락을 심토하지 않으면 안 된다.
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