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조사는 많은 경우 조사를 위한 출입과 같이 개인의 신체 또는 재산에 대한 실력행사(물리력행사)를 수반한다는 점에서 행정상 즉시강제의 일종으로 보아야 한다고 본다(김도창).
나. 권력적 조사설
권력적 조사설은 행정조사는 행정상 즉시
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실력 가함 없이 일정한 사항 대한 보고, 자료제출 목적이다.
(2) 대상
대인적 조사 - 불심검문, 질문, 신체의 수색
대물적 조사 - 장부의 검사, 물건의 수거
대가택적 조사 - 가택출입, 가택수색, 임검
(3) 성질
권력적비권력적 행정조사의 성질
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조사의 경우에 행정상 쟁송은 사실상 큰 의미를 갖지 못하나, 손해배상은 중요한 의미를 갖는다. Ⅰ. 의 의
Ⅱ. 행정조사의 법적 성질
Ⅲ. 행정조사의 위법성 판단
1. 행정조사와 법률유보
2. 행정조사와 법률우위 (특히 권력적 행정
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보조적수단이 강한 경우를 이야기한다고 하고 있다. 그러나 여전히 양자의 중복은 불가피한 것으로 보인다.
2.근거와 한계
(1)근거
권력적 행정조사⇒법률의 수권
비권력적 행정조사⇒법률유보원칙 일반론 따라
(2)한계
①실체적 한계
법률우
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조사대상자의 자발적인 협조를 얻어 실시하는 행정조사의 경우를 제외하고는 행정기관은 법령 등에서 행정조사를 규정하고 있는 경우에 한하여 행정조사를 실시할 수 있다.
2. 절차법적 한계
(1) 영장주의 : 권력적 조사인 질문검사가택출입
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조사 (1) 적발된 성매매청소년의 연령
(2) 최초 성매매 연령
(3) 성매수남의 연령
(4) 성매매 동기
(5) 성매매 경로
(6) 성매매 하기전의 성경험 여부
(7) 성매매 행
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