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제한하는 언론자유 담보자로 재등장할 계기를 맞았다. 이것이 민주 정부의 언론 질서 정책의 필요성을 추동하고 있다. 언론 선진국(곧 언론 자유가 제도적으로 확보된 나라)에서 언론 자본가나 광고주 등 언론 자유 제한 세력의 행위를 견제
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동맹하거나 이해관계를 같이 하게 되었으며 언론내부적 편집기자들과 적대관계를 형성하여 갈등하게 되었다. 언론경영자는 나아가 정치적 지배세력과 이해관계를 같이하게 됨으로 그들과 공생관계를 모색하는데 어려움없이 권언유착할 수
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