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대량탈북과 남한 행에 대비한 비상계획(contingency plan)을 세워야 할 것이다. 이를 위해 효과적인 난민위기 조기경보체제를 구축하는 것이 바람직한데, 이를 위해 다음과 같은 3단계가 종합적으로 검토되어야 한다.
첫째, 준비단계로 신뢰할만
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탈북 했을 경우, 북송당시 포기된 일본국적을 다시 인정해 주는 절차를 거쳐 입국을 허용하고 있는 것으로 보인다.
이와 같이 탈북자문제에 대해 매우 제한적인 보호조치들을 취하고 있으며, 대량탈북을 유도할 수 있는 보호정책에 대해서는
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대량국내유입을 어떻게 소화해야 할 것인가를 신중히 검토하여 온 것으로 알려지고 있다. 1997년경 당시 통일원 대변인은 비공식적인 개인적인 입장에서 대량 탈북자 발생과 북한붕괴 가능성에 대하여 아직까지는 대량탈북자 발생가능성은
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탈북 했을 경우, 북송당시 포기된 일본국적을 다시 인정해 주는 절차를 거쳐 입국을 허용하고 있는 것으로 보인다.
이와 같이 탈북자문제에 대해 매우 제한적인 보호조치들을 취하고 있으며, 대량탈북을 유도할 수 있는 보호정책에 대해서는
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대량탈북이 이루어질 것으로 전문가들은 예측하고 있다. 그러나 앞서 본 것처럼 현재 지원이나 새터민의 적응실태는 긍정적이지 않다. 문화적 차이와 한민족이라는 동질성에 대한 갈망이 어떤 모습으로 서로 보완되어 하나의 방향으로 볼 수
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