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농노와는 다르게 이 시대 전호들이 토지에 묶여 있지 않은 존재이므로 지주의 예속에서 빠져나가는 걸 방지하기 위한 지주들의 강요에 의한 것으로 생각한다. 1. 봉건제(封建制)가 결여된 장원제
2. 전호의 실체에 대한 개인적 견해
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여 수도원을 해체하고 모든 성직자를 선출제로 하여 국가가 봉급을 지급하도록 함.
-행정과 사법제도의 정비 등 여러 개혁을 단행
10. 91헌법(1791년 9월 3일 가결)
-새로운 정치체제로서 권력 분립의 원칙에 입각한 단원제의 입법군주제를 채택
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