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토지처리문제가 발생하였다. 이 경우 해결을 위해 통일한국의 체제유형과 법치주의 원칙에 따라 여러 안이 제기되겠지만 일본에 의한 토지처리에 관한 적법성과 과거 봉건적 토지소유관계의 합법성에 관한 문제도 함께 제기된다. 분단으로
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혹은 통일 이전이라도 북한당국에 의해 몰수된 바 있는 토지에 대한 원소유자의 권리는 원칙적으로 인정하지 않는다는 점을 특별입법이나 대통령긴급명령을 통하여 명백히 해 둘 필요가 있다. 원소유자는 그 권리를 인정받지 못하므로 몰수
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소유는 국유화한 재산, 국가투자에 의하여 마련한 재산 등으로 이루어진다고 규정한다. 제 50조에서 국가는 살림집을 지어 그 이용권을 노동자, 사무원, 협동농민에게 넘겨주며 그것을 법적으로 보호한다. 제 54조에서 협동단체는 토지와 부림
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토지임대제 하의 자율적 농업생산체제 가 될 가능성이 높다. 즉 농민들에게 토지소유를 허락하지는 않지만 노력의 대가가 농민들에게 귀속될 수 있도록 하기 위해 토지를 개별농가에게 분할, 임대하여 시장원리에 의한 농업생산을 허용하는
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토지에 대하여 개인의 소유권과 이용의무의 부과를 통한 공공복리 적합성을 유도하기 위하여 소유권과 이용권의 조화에 중점을 두고 있는 점을 나타내주고 있다.
이에 반하여 북한은 토지의 소유권을 인정하지 않고, 이용의무만을 부과하고
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