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행정의 생산성과 사기를 높이는 제도
②1880년 스코틀랜드 레븐 조선소에 Denny이라는 기술자가 개발
③1930년대 인간관계론에서 강조
④우리나라도 행정자치부 내에 제안제도 심사평가위원회를 설치하여 매년 7월 1일에서 익년도 6월 말까지 연
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계획적으로 축소폐지종결시키는 단계
⑵ 감축관리의 방법(정책에 대한 유효성 추구) 1. 정책의제 설정
⑴ 개 념
⑵ 단계(Elder와 Cobb)
⑶ 주도집단
⑷ 영향을 미치는 변수
2. 정책결정(형성)
⑴ 개 념
⑵ 특 성
⑶ 의사결정과 정책
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로부터 부당한 간섭, 압력을 받아서는 안 된다는 것이지, 정치적 성격을 배제하는 것은 아니다(행정의 자율성 확보).
③실적주의에서 강조(정치행정 이원론)
④개인의 기본권을 제약할 수 있다(인권 신장을 기할 수 있다).
⑤선거, 투표권 행사
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행정국가의 특성
① 행정의 확대, 행정수요의 확대
② 예산의 증가(재정규모 팽창)
파킨슨의 법칙
1. 1950년대 영국 머레대학 경영사회학자인 Parkinson이 The economics 기고
2. 공무원의 심리적인 현상(부하배증의 법칙, 업무배증의 법칙)과 관련
①
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행정행위 등이 행하여지기 전에는 철회보정정오를 할 수 있다.(예외: 투표, 시험응시)
사인의 공법행위 흠이 행정행위 또는 공법상 계약에 미치는 영향
1) 사인의 공법행위가 행정행위의 동기가 됨에 불과한 경우 : 행정행위의 효력에 영향 없
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③ 헌법상 “평등원칙”을 매개로 법규로 전환
⑴
⑵행정의 자기구속의 법리행정의 자기구속의 법리는 행정의 타자구속 불가변력규준력 공법상 계약확약 행정규칙 등과 구별된다
행정의 자기구속의 법리는 국민의 권리보호기능, 행정규칙
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⑷ 한계점
① 기계적 능률성 무시
② 합리적 측면 무시
③ 내부문제 중시로 인한 외부문제 등한시
④ 인간조종의 학문(인간성 소외현상 초래)
3. 과학적 관리법과 인간관계론의 비교
⑴ 차이점
과학적 관리법
인간관계론
① 1920년대
② 시간동
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의 기대이론
①인간은 어떠한 보상, 기대심리에 의해서 동기가 일어난다고 본다.
②인간은 각기 다른 주관적인 요인으로 인하여 동기가 발생하였다고 하여 직무수행 능력을 가져온다고 보지 않았다(직무수행능력과 동기와는 직접적인 관련
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주는 정책( 운전면허증, 약사면허증, 낚시면허증, 케이블 TV 채널권 부여, 항공기 노선권 부여)
ⓑ 보호적 규제정책：공공복리를 위하여 규제를 가하는 정책( 최저 임금제 실시, 의약품 허가거래제, 휘발유 가격통제, 운임조정)
ⓒ 자율적 규제
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책정
② 발생주의 원칙, 원가계산, 공공성이 기업적 성격보다 강함. 1. 예산의 개념
⑴ 형식적 개념
⑵ 실질적 개념
⑶ 행정관리적 개념
2. 예산 관련법률
⑴ 예산회계법
⑵ 정부투자기관관리기본법
⑶ 기업예산회계법
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