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고시 제1995-55 호 ; 대판 1996.6.22, 98두7807)
⑨ 시장 지배적 지위남용행위의 유형및 기준(공정거래위원회 고시 제1997-17호 ; 대판 2001.12.24, 99두1141) 행정규칙의 법적 성질(행정규칙의 법규성)
1.의의
2.비법규성설
3.법규성설
4.판례의
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훈령예규고시 등 행정규칙이 제정 또는 개정된 때에는 7일 이내에 이를 국회에 송부하도록 하고 있다.
3. 법원에 의한 통제
전통적인 학설과 판례는 행정규칙의 처분성과 그 재판기준성을 부인하는 입장에 서있다. 따라서 행정규칙에 대한 사
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판례법보다는 행정부의 재량권, 유연성 및 정책 등에 관한 강조가 이루어졌다. 이는 복지행정에 있어서도 법률의 위임 한계를 넘는 행정규칙의 범람 속에서 이른바 각종 고시, 지침, 내규 등의 형태로 구체적 타당성을 확보해 왔다. 그러나 197
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행정규칙(처분기준재량준칙 등)을 집행하는 결과 행정규칙의 효과가 일반국민에게도 미 치는 경우는 많이 있다.
(3) 재판규범성의 부인
행정규칙(훈령 등)은 적어도 법령의 명시적인 우임이 없는 한 재판규범(법규명령)으로서 의 효력(구속력
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행정부에서 마련해 온 법률안을 신중하고 면밀한 검토과정을 소홀히 한 채 통과시키는 사례가 적지 않았고, 그로 말미암아 위임입법이 양산된 것이 헌정의 현실인데, 이에 대하여는 다수의 학자들이 '법률에 의한 행정'이라기 보다 '행정규칙
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