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행위
"처분"은 "행정청이 행하는 구체적 사실에 관한 법집행으로서의 공권력의 행사 또는 그 거부와 그밖에 이에 준하는 행정작용"이라고 정의되고 있다.
따라서, 아무런 법적 효과를 발생하지 않는 단순한 행정청의 알선·권고 등 행정지도는
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행위 사태 등을 제거하기 위해 특정인 단체 또는 기업등에 대해 일정한 작위 부작위를 요망 도는 권고하는 것을 말한다.
Ⅲ.법적 성질
행정지도는 상대방의 임의적 협력을 전제로 하는 것으로 비권력적 사실행위이다.
Ⅳ.법률유보
침해유보설
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행정계획
1. 의의
2. 행정계획의 종류
3. 행정계획의 성질 - 법적효력·법적성질
4. 행정계획의 절차
5. 계획재량
6. 계획보장청구권
II 행정상의 사실행위
- 행정상 사실행위 일반
1. 의의
2. 종류
3. 사실행위에 대한 구제
- 행정지도
1.
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드시 법률의 근거가 필요하다고 할 것이다. 즉, 집행적 사실행위로서 국민에 대하여 침익적인 것과 직접 국민의 신체·재산 등에 효력을 가하는 권력적 사실행위에는 법률유보의 원칙이 엄격하게 적용되어야 할 것이다.
2) 한계(限界)
행정상
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행정조사는 사실행위적 성격을 가진 조사활동이라는 점, 상대방의 자발적 협력과 동의하에 이루어지는 행정지도적 성격의 비권력적 행정조사작용이라는 점에서 처분적 성격이 배제되므로, 행정쟁송이 어려움.
ii) 행정상 손해배상 : 위법한
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