[2020 노인복지론4공통][출처표기] 한국노인돌봄 정책의 방향이 잔여적인지, 제도적인지 신문이나 인터넷 뉴스 기사에 실린 노인돌봄사례를 중심으로 논하고 이를 해결하기 위해서 사회복지사가 해야 할 일은 무엇인지 논하시오.

소개글

[2020 노인복지론4공통][출처표기] 한국노인돌봄 정책의 방향이 잔여적인지, 제도적인지 신문이나 인터넷 뉴스 기사에 실린 노인돌봄사례를 중심으로 논하고 이를 해결하기 위해서 사회복지사가 해야 할 일은 무엇인지 논하시오.에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
  1. 노인돌봄 사례 (서울시 ’사랑의 안심폰’)
  2. 잔여적 복지와 제도적 복지
    1) 잔여적 복지
    2) 제도적 복지
  3. 노인돌봄 사례 (’사랑의 안심폰’)를 통해 본 한국노인 돌봄 정책 방향
    1) 한국노인 돌봄 정책
    2) 제도적 관점에서의 돌봄 정책
    3) 잔여적 관점에서의 돌봄 정책
  4. 사례의 근본적인 원인과 해결책을 위해 사회복지사가 해야 할 일
    1) 사례의 근본적인 원인
    2) 사례의 원인과 해결책을 위한 사회복지사의 역할

Ⅲ. 결 론

Ⅳ. 참고 문헌

본문내용

환경 속에서 적응하고 가족을 부양하며 숨 가쁘게 살아왔지만, 그 과정에서 정작 자신의 노후를 체계적으로 준비할 기회를 얻지 못한 세대로 특징지어지면서 요보호 노인으로 자리매김하게 된 것 또한 원인이다.
현재 세계적인 경제 불안과 물가 상승으로 인한 노후자금도 크게 상승하고 있다. 현재의 노년 세대는 은퇴 후 생활비로 약 200만 원이 소요된다고 한다. 이 중 29.3%는 국민연금 등 공적연금으로 4.6%는 기업연금으로, 66.1%는 개인적인 준비로 충당하고 있다는 연구 결과가 발표된 적이 있었다. 그러나 이러한 은퇴 준비에 대해 이미 준비를 마쳤거나 차질 없이 진행 중인 경우는 고작 27%에 불과하며 나머지는 다소 차질이 있거나 상당히 미흡하거나, 아직 시작조차 하지 못했거나 계획조차 없는 경우가 대부분이라고 한다. 바로 이러한 노인 세대들이 취약계층으로 이어지게 되고, 요보호 노인 또는 독거노인으로 이어지는 경우가 많다. 그리고 돌봄 위기에 처하게 되는 것이다.
2) 사례의 원인과 해결책을 위한 사회복지사의 역할
현재 서울시에서 실행되고 있는 ‘사랑의 안심폰’ 돌봄서비스 사례를 더욱더 획일시 하기 위해 사회복지사가 해야 할 일은 주기적인 방문을 통해 평소에 외부와의 접촉 및 교류가 적은 독거노인들의 정서적 지지와 안정 유지를 도모해주는 일이다. 따라서 영상통화는 독거노인의 모습을 실시간으로 관찰할 수 있다는 장점이 있으므로 노인의 현재 상태를 노인돌보미가 직접 확인함으로써 응급 및 긴급 상황이 발생하였을 때 신속한 대처가 가능하도록 해야 한다.
둘째, 통화서비스는 평상시 외롭고 소외된 독거노인의 일상생활에서의 정서적 지지와 안정을 유지하는 역할을 하므로, 양방의 영상통화를 활용하여 독거노인이 담당 노인돌보미의 얼굴을 직접 보고 통화를 할 수 있도록 더 큰 정서적 지지와 안정을 유지하는 데 도움을 줄 필요가 있다.
셋째, 사회복지사는 복지관 방문을 통하여 우울 증상이 있거나 저소득 밀집 지역에 거주하는 독거노인을 대상으로 자조 모임을 구성할 필요가 있다. 이는 그동안 보호가 필요한 독거노인에게 안부 확인 및 안전(가스누출, 화재 감지, 활동 감지)확인 서비스를 지속적으로 제공해왔으나 국가의 손길이 미처 닿지 않은 곳에서 외롭게 숨을 거두는 노인이 늘고 있어 그러한 독거노인들의 고독사를 예방하기 위해 꼭 필요한 일이라 생각한다.
마지막으로 서울, 경기 등 도시지역의 독거노인을 대상으로 친구 만들기 프로그램을 운영하는 것도 좋은 방법이 될 수 있다. 이는 안전과 복지 사각지대에 놓인 어르신들을 적극적으로 발굴하여 믿고 의지할 수 있는 최소한 1명의 친구를 만들어 외로움에 의한 고독사 및 자살을 예방할 수 있기 때문이다. 또한, 가족이나 이웃과의 왕래가 거의 없고 사회관계가 단절된 독거노인을 대상으로 사회관계가 취약한 독거노인을 특성별로 분류하여 그룹별로 심리치료ㆍ건강ㆍ여가프로그램 등을 받고 자원봉사 활동 등을 할 수 있도록 지지하는 역할 또한 제안해 볼 수 있다.
Ⅲ. 결 론
특정 국가의 복지제도는 제도적ㆍ보편적 사회복지와 잔여적ㆍ선별적 사회복지라는 두 가지 속성을 동시에 지니는 것이 일반적이다. 즉, 선별적 복지와 보편적 복지는 서로 분리된 개념이 아니라 연속선상의 개념이며, 특정 국가의 복지는 두 가지 노인복지를 양극단으로 하는 연속선상의 한 지점에 속하게 된다고 볼 수 있다. 따라서 선별과 보편주의를 지향하는 우리는 경제 발전을 사회발전의 원동력으로 간주하고 정부가 이 양자에 적극적인 역할을 해야 한다고 생각된다. 우리나라 요보호 노인 및 독거노인 세대를 위한 노인 돌봄 서비스나 노인수당, 노인복지 서비스 제도, 노인복지 급여나 전달체계, 다양한 서비스를 제공함으로써 한 노인의 역량과 기회, 가족 기능을 강화해 준다면 노인돌봄 정책과 노인복지정책의 다양한 문제점을 해결하는 동시에 사회 전체의 발전에 기여할 수 있기 때문이다. 이러한 복지적 관점에서 다음과 같이 독거노인, 요보호 노인을 위한 돌봄 정책에 대한 나의 견해를 정리해 보고자 한다.
통계청에 따르면, 우리나라 독거노인의 수는 2012년 약 119만 명으로, 전체 노인 598만 명의 20%를 넘어섰다. 2035년에는 약 343만 명으로 증가할 것으로 예상된다. 소개한 사례에서와같이 독거노인의 고독사는 지속적으로 증가하고 있다. ‘외로운 죽음’을 포괄하는 의미로서의 고독사는 사회안전망과 공동체의 건강성을 경고하는 신호이다. 이를 통해 알 수 있듯이 이제는 독거노인의 효율적이고 효과적인 서비스 제공을 위해 선별적이면서도 제도적인 복지를 적극적으로 시행할 필요가 있다. 이를 위해 적극적인 지원체계의 구축과 독거노인 지원사업의 효율적인 사업추진을 위한 적정 인력과 예산확보는 필수이다. 또한, 서비스 환경 구축을 위해 필요한 초기 투자 비용과 운영비용에 대한 예산확보와 함께 질 높은 서비스를 제공해야 할 것이다. 그리고 이러한 복지는 고연령에서 저 연령으로 이어질 필요가 있다. 즉, 독거노인의 돌봄이라는 선별적 기능에서 전 취약계층으로 확대한 제도적인 복지가 되어야 한다는 것이다.
Ⅳ. 참고 문헌
도서문헌
1. 이현숙ㆍ성미애(2019), 노인복지론, 한국방송통신대학교 출판문화원.
2. 권중돈(2019), 사회복지개론, 학지사.
3. 김제선ㆍ임경선 외 1명(2018), 사회복지개론, 어가.
학술논문
4. 강호영(2018), 한국사회 노인돌봄정책의 “탈가족화”시도와 그 한계 (노인장기요 양보험정책을 중심으로), 이화여자대학교 대학원.
5. 이종옥(2018), 한국 노인돌봄서비스의 문제와 개선방안, 서울시립대학교 도시과학대학원.
6. 조미정(2014), IT기술을 활용한 독거노인의 돌봄시스템 구축에 관한 연구, 경희대학교 공공대학원.
인터넷
7. 서울시 - 내 손안에 서울 | 사랑의 안심폰, http://mediahub.seoul.go.kr/attention/109990.
8. 김보경, 용산구, 폭염 속 고독사 대책 \'팔 걷어\', 신아일보, 2018. 08.14, http://www.gukjenews.com/news/articleView.html?idxno=975074.
9. 통계청, 장래인구추계, 2019

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