2023년 1학기 행정통제와윤리 출석수업대체시험 과제물(국민권익위원회의 역할과 권한)

목차

부패방지를 위한 국민권익위원회의 역할과 권한을 설명하고, 부패방지를 총괄하는 조직으로서 국민권익위원회의 발전방안을 서술하시오.


- 목 차 -

I. 서 론

II. 본 론
1. 국민권익위원회의 역할과 권한
2. 국민권익위원회의 발전방안

III. 결 론

참고문헌


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본문내용

I. 서 론

국민권익위원회는 2008년 2월 국민의 권리구제업무와 국가청렴도 향상, 행정과 관련한 쟁송업무 등을 일원화하고 신속하고 충실한 원스톱 서비스 체제를 마련하기 위해 3개의 기관을 하나로 통합하여 설립된 국무총리 소속 독립행정기관이다. 「부패방지 및 국민권익위원회 설치와 운영에 관한 법률」제12조 기능, 제13조 위원회의 구성에 근거하여 국민권익위원회의 고충민원 및 부패방지제도를 운영하고 있으나 국민권익위원회에 소속되어 있는 중앙행정심판위원회의 경우 구성 및 기능 등에 대해 별도의 「행정심판법」에 따른다고 명시되어 있어 국민고충처리위원회, 국가청렴위원회, 국무총리행정심판위원회의 통합은 ‘국민권익위원회’라는 신설된 하나의 조직에 기존의 다른 기능의 세 기관을 통일된 법체계 없이 그대로 통합기관으로 운영되고 있다.
국민권익위원회는 3개의 기능을 통합한 하나의 기관으로 구성되어 있지만 사실상 법률 적용에 따르면 기능상 행정위원회인 국민권익위원회와 준사법적 행정위원회인 중앙행정심판위원회의 기관으로 분리되어 볼 수 있으며, 고충민원처리 업무와 부패방지업무는 제한된 권한으로 보조적 기능에 그친다. 국민권익위원회는 복합적 기능을 가진 행정위원회로 분류할 수 있지만, 실질적으로는 상이한 법적 지위를 가지고 있다. 행정심판청구 등 위법행위 및 부당한 행정처분에 대한 국민권익위원회의 역할은 점점 더 중요시되고 있다. 고충민원제도는 다른 권리구제기관이 행하지 못하는 것을 처리할 수 있다는 제도의 개선이라는 기능이 있다. 물론 의회도 정책 및 제도개선 기능을 가지고 있지만, 이는 권익구제 측면에서 접근하지도 않으며, 나아가 시간적인 측면과 행정부에게 제도개선의 기회를 준다는 점에서 그 존재 의의는 높다고 볼 수 있다.
이 레포트는 부패방지를 위한 국민권익위원회의 역할과 권한을 설명하고, 부패방지를 총괄하는 조직으로서 국민권익위원회의 발전방안을 서술하였다.


II. 본 론

1. 국민권익위원회의 역할과 권한

1) 역할
「부패방지권익위법」제1조는 “이 법은 국민권익위원회를 설치하여 고충민원의 처리와 이에 관련된 불합리한 행정제도를 개선하고, 부패의 발생을 예방하며 부패행위를 효율적으로 규제함으로써 국민의 기본적 권익을 보호하고 행정의 적정성을 확보하며 청렴한 공직 및 사회풍토의 확립에 이바지함을 그 목적으로 한다” 라고 동법의 목적을 밝히고 있다. 따라서 국민의 기본적 권익의 보호하고 행정의 적정성을 확보하며 청렴한 공직 및 사회풍토의 확립이 위원회가 수행하여야 할 기능의 방향이다.
국민권익위원회는 과거 국민고충처리위원회와 국가청렴위원회, 국무총리행정심판위원회가 해 왔던 기능들을 그대로 수행하고 있다. 현재 고충민원의 처리와 이와 관련된 불합리한 행정제도 개선 업무는 고충처리국에서 담당하며, 공직사회부패예방·부패행위 규제를 통한 청렴한 공직 및 사회풍토 확립은 부패방지국 및 심사보호국, 행정쟁송을 통하여 행정청의 위법·부당한 처분으로부터 국민의 권리를 보호는 행정심판국에서 담당하고 있다.
위법·부당한 행정과 부패는 개인의 삶과 관련된 공공행정의 질과 공공서비스의 제공에 있어서 큰 영향력을 미치며, 국가경제 및 사회적 안정에 부정적 영향력을 가져와 결국은 국가발전의 저해요소로 작용하게 된다. 따라서 아시아 국가에서 옴부즈만의 부패방지 활동 역시 공공서비스 제공과 공공행정의 질 향상 문제에 있어서 중요한 요소라 할 수 있다. 고충민원의 유발요소로 반복적으로 지적되고 있는 문제들에 대하여 옴부즈만은 각종 법·제도 등에 대한 개선 또는 권고안을 제시하고 있으며, 이러한 기능은 아시아 지역 옴부즈만 기능에서도 쉽게 발견된다.


- 중략 -

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