공존의 그늘을 벗어나라, 난지도를 찾아서

소개글

공존의 그늘을 벗어나라, 난지도를 찾아서에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 문제의 제기

2. 난지도의 과거와 현재의 공간적, 생태적, 사회환경적 변화
2.1 과거(매립전)의 난지도
2.1.1 자연 환경적 측면
2.1.2 사회환경적 측면
2.2 매립당시 난지도
2.2.1 자연 환경적 측면
2.2.2 사회환경적 측면
2.3 현재의 난지도
2.3.1 자연환경적 측면
2.3.2 사회환경적 측면

3. 난지도 매립지 안정화 사업에 대하여
3.1. 사업 전 난지도 매립지의 문제점
3.2 위생매립이란?
3.3. 안정화 사업
3.4. 향후 난지도의 과제

4. 폐기물 매립지와 관련된 두 가지 갈등
4.1. 세대내 가치와 갈등
4.2. 세대간 갈등의 문제와 골프장 건설

5. 외국의 매립지 사례 - 캐나다 킹스턴 시의 사례

6. 참고문헌

본문내용

해당된다는 것에 그 특징이 있다. 한 마디로 매립지의 전과정에 대해 그 문제가 해당된다고 볼 수 있다. 그러나 시간적으로 볼 때, 그 갈등의 문제는 상대적이라고 할 수 있다. 매립이전에는 매립과정이 세대간 문제이지만, 매립이후에는 매립과정보다 그 이용과 관리가 세대간 문제가 되기 때문이다. 난지도의 경우, 그러한 문제는 표면적으로는 상당히 완화된 채 보여진다. 즉, 월드컵경기장과 생태공원의 조성, 신주거단지 건설 등은 매립지문제가 현 세대 뿐만 아니라 미래세대에 대해서도 긍정적으로 해결될 수 있음을 예증하는 것으로 볼 수 있는 것이다. 다만, 그 미래세대에서도 세내내 갈등의 한 부분인 계층갈등이 엄연히 존재함은 부인할 수 없는 사실이다. 결과적으로 세대간 갈등의 핵심은 바로 현 세대의 피해자가 미래세대의 수혜자가 되지 못할 경우이다. 반대로 현 세대의 수혜자가 미래세대의 피해자가 될 경우도 마찬가지이다. 미래세대의 이익이 현실적으로 현 세대에 의해 대변되고 있는 점을 볼 때, 세대간 갈등은 어쩌면 세대내 갈등의 또 다른 연장선상에서 파악될 수도 있는 것이다. 난지도의 경우, 그 사후적 이용과 관리에 있어 세대간 갈등을 표방하며 세대내 계층갈등이 접목된 것이 골프장 건설의 문제라 할 수 있다.
골프장 건설의 문제점으로 예시되는 대부분의 것들은 실제로 일반적인 골프장의 문제점을 고스란히 반복하는 경우가 대부분이다. 지역적 특수성 즉 건설되는 곳이 바로 폐기물 매립지라는 입지특성을 간과하는 것이다. 예컨대 농약의 문제가 그렇다. 농약이 침출수의 독성보다 더 강하겠는가? 실제로 골프장은 차가 없으면 접근하기 어려운 곳에 대부분 위치해 있고, 골프장을 이용한다는 것은 그러한 여건이 된다는 것을 의미하는 것이다. 왜 하필 골프장이냐 라는 질문 속에는 세대간 갈등을 위장한 세대내 계층갈등의 문제가 내재해 있다. 따라서 우리는 가치합의과정에서 세대간 갈등의 문제점을 냉정하게 되돌아 볼 필요가 있다. 진정 문제가 되는 것은 무엇인지 말이다. 과거 세대가 누리지 못했으니 현 세대도 누리지 말라는 것은 어불성설이다.
5. 외국의 매립지 사례 - 캐나다 킹스턴 시의 사례
캐나다의 킹스턴 시(the City of Kingston)에는 벨파크(Belle Park)라고 하는 쓰레기 매립지가 있다. 약 44헥타아르에 달하는 이 지역은 킹스턴 시가 1952년부터 1974년까지 시의 매립지로 사용하였고, 매립이 종료된 후 시는 이 지역을 9홀 골프장과 테니스 코트, 산책로 등 다용도 여가시설로 활용하고 있다. 특히 1995년부터 시는 이 곳의 환경을 개선하기 위한 프로젝트를 진행하였으며 지역사회 및 환경부와 함께 환경을 보존하고 대중적으로 수용가능하며 최종적으로는 지속가능한(sustainable) 장기적 해결책을 위해 함께 노력하고 있다.
이러한 매립지관리 사례는 난지도가 가야할 방향을 말해준다. 또한 폐기물 문제를 어떻게 대해야 하는 하는 가 하는 점도 시사해 준다. 쉬쉬하고 방관하는 자세가 아니라 폐기물은 바로 인간의 생존 그 자체와도 다름 아니며 함께 보듬어 나가야할 문제인 것이다. 적극적인 재활용정책과 소각이후에 남겨진 매립의 문제는 그러한 시각에서 보다 능동적으로 접근되어야 할 것이다. 세대내 갈등과 세대간 갈등의 문제는 매립지 그 자체 때문에 생기는 것이 아니라 두 세대의 생존 때문에 생긴다는 점을 분명히 인식해야 하는 것이다.
그림8 Belle Park Landfill Site
킹스턴 매립지의 예는 매립지의 장기적인 관리가 국가과 지역민의 지속적인 관심과 노력을 통해 가능할 수 있음을 보여주는 것으로 현재 우리나라의 난지도가 월드컵 행사에 맞춰 급하게 진행된 것을 생각할 때, 시사하는 바가 많다고 하겠다. 매립지는 그 선정단계에서부터 매립 후 사후 관리까지 생태적인 관점에서 접근되어야 하며 그 과정은 투명하고 공정하며 주민참여를 필수조건으로 해야 한다는 점은 명백해 보인다. 또한 우리는 매립지의 관리가 단순히 기술적인 문제뿐만 아니라 그 사회의 정치적 문화적 배경에 뿌리를 두고 있음을 보여준다. 따라서 매립지에 대한 우리의 접근은 생태적일 뿐만 아니라 지역적이며 세계적이어야 한다. Glocalization (Globalization + Localization) 의 의미는 Ecology의 관점에서 더욱 중요하다 하겠다. 오늘날 난지도가 우리에게 주는 미래적 함의는 폐기물 매립지가 더 이상 공존의 그늘이 아닌 공존의 동반자라는 사실일 것이다.
6. 참고문헌
- 논문 및 단행본 -
김해창, <환경 수도, 프라이부르크에서 배운다: 에너지자립생태도시로 가는길>, 한국언론재단, 2003.
전용준, <<蘭芝島 生態公園 基本計劃>>, 서울대학교 환경대학원 학위논문(석사):환경조경학과, 1987.
정채성, <<난지도 주민의 빈곤과 사회적 관계의 성격>>, 서울대학교 대학원 학위논문(석사):인류학과, 1987.
조용원, <<난지도 지역 환경성 검토 및 친환경적 정비방안: 생태계 재생>>, 서울시정개발연구원, 2000.
Botkin, Daniel B. and Keller Edward A., Reible, Danny D., , Lewis Publishers, 1999.
- 홈페이지 -
난지도 관리사업소
http://myhome.naver.com/metronanji
월드컵공원
http://parks.seoul.go.kr/worldcup/
수도권매립지관리공사
http://www.slc.or.kr/
영국 Landfill Tax
http://www.hmce.gov.uk/business/othertaxes/landfill-tax.htm
미국 아이오와 매립지
http://www.landfillnorthiowa.org/
캐나다 킹스턴 매립지 공원
http://www.city.kingston.on.ca/residents/environment/bellepark/progress.asp

키워드

난지도,   쓰레기 매립지,   위생매립,   외국의 매립지 사례