사회복지정책이론

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계급투쟁론
자본주의 국가의 사회복지정책을 노동자 계급의 정치적 투쟁의 성과물로 간주하는 계급 투쟁론자들이다. 이들에 있어 복지국가는 노동자 계급의 이익을 대변해 주는 노동당 정부와 사회 민주적 정부가 주도하여 만든 노동자를 위한 사회복지 정책인 것이다.
계급투쟁론에서는 사회복지 정책을 민주적 정부에 의해 만들어진 위로부터 아래로의 진정한 양보로 간주한다. 이때 노동자 계급의 역할이 매우 중요하다. 노동자들은 욕구가 가장 큰 집단에 속하고 재분배의 수혜층이며 따라서 관대한 사회복지 정책을 원한다. 즉, 복지국가는 노동자 계급과 취약 계층의 편에 서서 보편적, 평등주의적 사회복지 정책을 도입시킨 좌파의 능력의 증거로 간주된다는 것이다. 한마디로 복지국가는 사회주의자들의 압력에 의해 만들어 졌다는 것이다.
계급투쟁론은 계급정당의 세력으로 그 타당성 여부가 검증될 수 있다. 선진국일수록 정당은 상위계층과 하위계층이 지지하는 당으로 나뉘고 하위계층은 좌파 정당에 상위계층은 우파 정당에 투표한다. 좌파 정당의 가장 큰 지지기반은 노동자 계급이다.
계급투쟁론은 구조주의 독점자본 이론이다. 노동자 계급의 이익을 대변해 주는 노동당 정부와 사회민주적 정부가 주도하여 만든 노동자를 위한 사회복지 정책이다.
사회는 지배계급과 피지배 계급으로 구성되어 있으며 피지배 계급은 지배계급의 억압과 착취를 타파하기 위해 투쟁하야 한다고 주장하였다.
- 기여한점 ① 자본주의 문제를 분석- 사회복지 정책의 발달을 설명, 누가 이익을 보느냐를 규명
② 복지국가를 거시적으로 볼 수 있게 해 줌
③ 구체적인 사회복지 정책 내용을 분석하는데 유용
계급투쟁이론은 인간의 모든 사회, 역사를 경제적 착취계급과 피 착취계급이라는 견지에서 설명하고 있다. 계급투쟁이론은 칼 마르크스가 발전시킨 사회주의 철학인 마르크스주의의 주요 이론 가운데 하나로서 공산주의 밑바닥에 흐르고 있는 이론이다.
3) 복지국가 모순론 `
O'conner는 교환과 분배의 영역을 중시하는 네오 리카도 주의적 국가 개념에서 출발하여 국가의 재정정책의 계급적 성격을 Offe가 말한 자본축척과 정당화 기능 사이의 모순에서 기인하는 위기 개념에 연결시켜 분석하였는데 이를 복지 국가 모순론이라 한다.
자본축적 기능이란 성공적인 자본축적을 위한 조건을 안정화시키는 기능을 의미하고 정당화기능이란 잔인한 자본주의의 최악의 결과를 부드럽게 하여 체제의 정당성을 보존하려는 기능을 말한다. 정당화 기능의 가장 좋은 예가 복지제도이며 이것은 실업자들과 같은 위험한 계급을 통제함으로써 사회적 평화를 기하기 위해 계획되었다.
지본주의 국가는 노동자 계급의 희생 위에서 자본가 계급의 자본축적을 돕는다. 이는 이윤의 극대화를 지향하는 자본축적과 사회적 조화를 추구하는 정당화의 기능은 상호 모순관계에 있음을 의미 한다. 즉, 사적 자본을 지원하면 대중의 국가에 대한 충성, 정당화가 약화되고 반대로 정당성의 확대를 위해 복지비를 증대시키면 자본축적의 원활화에 필요한 재원이 줄어들어 자본 축적이 약화된다는 것이다.
국가 지출과 세입의 구조적 갭 또는 지출의 세입초과로 표현되는 것이 자본주의 국가의 재정 위기의 본질이다. 더욱이 국가 지출의 사적충당, 자본가 이익으로의 흡수는 재정위기를 심화 시킨다. 결국 자본주의 국가는 경제 체제의 생존을 유지 할 수가 없게 된다.
자본주의 사회는 재생산을 기본 임무로 하는 자본축적의 제반조건을 인정해 주어야 한다. 그러나 다른 한편으로는 피지배 계층이 자본축적으로 인해 고통을 받는 것을 충족해 주어야 한다. 그래야 피지배 계층이나 지배계층 으로부터 충성심을 확보하고 정당성을 유지 시킬 수 있는 것이다.

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사회복지,   정책,   이론