공동모금

소개글

공동모금에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 공동모금의 이론적 배경
1) 공동모금개념
2) 공동모금의 특성
3) 공동모금의 사회적 기능
4) 공동모금의 목적 및 필요성
5) 공동모금제도의 조직구조
6) 공동모금제의 모금 및 배분방법
2. 선진국들의 공동모금 운영실태
1) 미국
2) 일본
3) 미국과 일본의 비교

Ⅲ. 결론


<참고문헌>

본문내용

주로 발전하여 기업 또는 기업인들의 참여가 극히 저조하다.
② 단순 명예직이고 오히려 자기 돈을 써야 하는 공동모금 회장직을 서로 맡지 않으려고 한다.
예를 들자면, 오사카 공동모금회의 경우 접골원 원장 비슷한 일을 하는 노인이 지난 40년 동안 회장직을 유지하고 있다. 이보다 나은 상황인 동경 공동모금회의 경우는 동경 상공회의소 회장이 회장직을 맡고 있고 동 건물 안에 공동모금회가 무상으로 입주해 일하고 있는데, 이런 경우는 전국 47개 지부에서 불과 3~4개에 지나지 않는다. 중앙공동모금회의회장을 지난 20년간 전국사회복지협의회의 회장이 겸직을 하고 있는데 이는 역시 동 공동모금회의 회장을 적극적으로 맡을 유력한 사람이 없기 때문일 것이다. 공동모금회의 사무국장들 역시 대부분 퇴직관료들로 구성되어 있다.
③ 일본 공동모금회의 모금수입은 호별모금이 60~70%를 차지하고 있고, 기업과 직장모금은 그나마 최근 증가하고 있지만 20%도 못된다. 반면 미국의 경우는 반대로 기업 및 직장모금이 70%~80%를 차지하고 있다.
④ 공동모금회 전체가 활동 미약
가) 도도부현은 공동모금회의 배분위원회를 형식적인 업무만 할 뿐 실질적인 힘을 가지지 못하고 있다.
나) 도도부현 공동모금회는 단순히 캠페인 홍보만을 하는 경향이 있다.
다) 실제 모금 및 배분은 별개의 조직인 시구정촌 사회복지협의회가 주도적으로 하는 실정이다.
라) 지역사회 유력 인사들이 공동모금회에 이사, 배분위원 등의 임원으로 참여하려고 하지 않는다. 이같은 이유로 각 지역공동모금회의 상근직원은 대부분 10명 미만의 소집단에 불과하다. 중앙공동모금회의 직원수는 14명, 동경 공동모금회는 10명, 오사카 공동모금회는 7명, 기타 지부는 3~10명선 이다.
마) 정부로부터 지역복지, 재가복지사업을 지원 받고 있는 각 지역사회복지협의회는 큰 조직에 활발한 사업을 전개하고 있다. 전국사회복지협의회의 직원 수는 150명, 동경사회복지협의회는115명, 오오사카 사회복지협의회는 30여명이다.
[3] 일본 민간복지의 한계
① 일본 민간복지단체는 역사적으로 독자적인 발전대신 정부에서의 보충, 보조수단으로 진행되어 왔다. 결국 정부 복지사업의 하청수준에 불과하다.
② 일본 민간복지는 경제 분야에서는 세계 1~2위를 다투고 있으나 사회복지 총량은 민간, 정부 모두 합쳐 1990년 GNP의 17%선으로 유력 선진국들 중 가장 낮은 실정이다.
3. 미국과 일본의 비교
이미 사회복지사업기금을 관주도적으로 운용한 경험을 가지고 있는 한국으로서는 순수한 민간제도로서, 자발적으로 성장해 온 미국의 공동모금제도와 민간 활동이 국가에 의해 주도되어 온 일본의 공동모금제도를 비교 분석함으로써 중요한 시사점을 얻을 수 있다.
1) 미국의 공동모금제도가 민간의 자발적인 문제의식 및 해결 노력에 의해 만들어진 것이라면, 일본의 공동모금제도는 국가의 적극적인 개입과 지원 하에 민간 활동을 보장한 경우이다.
2) 일본의 공동모금제도는 한국과 같이 민간의 자발적인 성숙이 이루어지지 못한 상황에서 현행 사회복지사업기금의 가지고 있는 문제를 해결하기 위한 법, 제도적 환경을 조성하는데 많은 시사점을 제공한다.
3) 일본의 경우 법적으로는 공동모금회에 대한 국가의 개입이 제한적이고 배분에 대해서도 간섭하지 못하게 되어 있음에도 불구하고, 실제적으로는 민생위원(우리나라 통장이나 반장과 유사한 성격)에 의한 호별모금의 비중이 너무 높고, 정부와 밀접한 관계를 가지고 있는 사회복지협의회가 배분에 상당한 영향력을 미치는 등 명실상부한 민간 활동으로서는 미흡한 점을 가지고 있다.
4) 미국은 민간이 공적 사회복지의 발달을 주도할 정도로 막강한 영향력을 가지고 있다는 점에서 우리와는 상이하나, 미국의 다양하고 전문적인 모금기술 및 전략을 참고할 필요가 있다고 본다.
Ⅲ. 결론
이상으로 공동모금에 관한 전반적인 개념과 다른 나라의 공동모금제도에 대해 미국과 일본의 예를 들어 살펴보았다. 앞서 언급한 대로 공동모금이란 민주적 모금활동이며 민간사회 복지 운동이며, 전국민이 참여할 수 있는 사회복지 운동이다. 전국민이 자발적으로 참여하는 공동모금제도는 민간복지재원에 커다란 재정의 기반이 된다. 또한 사회복지 사업에 있어서 정부와 민간의 기능과 역할분담을 분명히 하고, 정부와 민간이 유기적인 보안관계를 형성할 수 있게 한다. 그러므로 사회복지사업에 사회단체, 기업, 그리고 일반주민이 적극적으로 참여함으로써 정부가 감당할 수 없는 분야의 투자 부족 부분을 보완할 수 있고, 다양한 사회복지욕구에 신축적으로 대응해 나갈 수 있게 된다. 특별히 IMF 구제금융기를 보내고 있는 우리 한국사회의 각부문은 커다란 충격과 변동의 와중에 놓여있다. 이로인해 오늘날에는 그 어느때보다 ‘사회안전망’이라는 용어와 함께 사회복지제도의 중요성이 논의되고 있다. 그러므로 모든 국민들이 이에 대한 중요성을 인지하는 것이 가장 중요하고, 무엇보다도 갹출된 공동모금액은 그 목적에 맞게 잘 씌여질 수 있는 연구도 되어야 할 때라고 본다. 인간은 누구나 지금 현재는 아니지만 언젠가는 그 누군가가 겪고 있는 어려움을, 아니 그 보다 더 열악한 환경에 놓일 수도 있다. 장기적인 안목으로 바라다 볼 때 공동모금을 통해 자발적인 모금활동을 한 그 재원들이 언젠가는 닥칠지 모르는 나에게는 물론, 낙후된 상태에 살고 있는 사람들에게 커다란 활력이 될 수 있는 요소이다.
그러므로 공동모금법을 시행하려는 이때 우리보다 앞서 실시하고 있는 외국의 사례들을 면밀히 살펴보고, 우리 시대에 맞는, 우리 문화에 맞는 제도를 확립해야 하리라고 여겨진다.
<참고문헌>
각국의 공동모금, 이웃돕기 운동 추진협의회, 1994
공동모금법 이대로 좋은가?, 사회복지 공동모금법 시행에 관한 대토론회, 1998
공동모금과 사회복지, 전국사회복지대회 자료집, 1999
사회복지사업기금 운영개선을 위한 공동모금제도의 도입방안, 한국보건사회연구원, 1994
양용희, 김범수, 이창호 공저, 비영리조직의 모금전략과 자원개발, 아시아미디어리서치, 1997
이창호, 공동모금의 현재와 미래, 1993
1999년 사회복지 배분신청 안내, 전국공동모금회, 1999

키워드

공동모금,   공동모금제도,   사회복지,   모금제도,   사회복지사업