교사양성제도(교원양성제도)의 분류, 교사양성제도(교원양성제도)의 시행기관, 교사양성제도(교원양성제도)의 실태, 교사양성제도(교원양성제도)의 문제점, 향후 교사양성제도(교원양성제도)의 발전 방안 분석

소개글

교사양성제도(교원양성제도)의 분류, 교사양성제도(교원양성제도)의 시행기관, 교사양성제도(교원양성제도)의 실태, 교사양성제도(교원양성제도)의 문제점, 향후 교사양성제도(교원양성제도)의 발전 방안 분석에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 교사양성제도(교원양성제도)의 분류

Ⅲ. 교사양성제도(교원양성제도)의 시행기관

Ⅳ. 교사양성제도(교원양성제도)의 실태

Ⅴ. 교사양성제도(교원양성제도)의 문제점
1. 극심한 교원 수급상의 불균형 문제
2. 교육과정 운영의 전문성 미흡과 교육 실습의 부실 문제
3. 교원 자격의 질적 통제의 문제
4. 교원양성 기관의 기능 조절상의 문제
5. 임용고사제도상의 문제

Ⅵ. 향후 교사양성제도(교원양성제도)의 발전 방안
1. 수량적 유연성
1) 수습교사제
2) 계약직 교원제도의 다양화
2. 기능적 유연성
3. 임금 유연성
1) 연봉제·성과급제
2) 직급제·능력별 승급제도

Ⅶ. 결론

참고문헌

본문내용

1로 나누어져 매달 지급된다. 기본급, 각종 수당, 상여금은 모두 연봉으로 흡수되는 경우다. 또 하나는 기존의 기본급과 상여금 및 기타 수당 중에서 불변적인 수당을 포함하여 개인별 연봉으로 산정되고 개인별 연봉은 기본급과 능력급으로 구성된다. 자격 등급이 같으면 기본급은 동일하나 능력급은 개인별로 차이를 두어 지급한다. 물론 연봉 액수는 본인과 인사부서의 담당자만 연봉을 알 뿐 다른 사람의 연봉은 알 수 없다.
연봉제의 핵심은 교사 간 차별을 심화시키고 개별적 임금교섭을 통해 교사의 지위를 약화시키고 교원노조를 무력화시킨다는 점이다. 계약임용제등과 맞물려 개별 계약을 통한 임용과 해임이 가능하게 되면 교장의 평가나 사정에 따라 정리해고가 가능해 지는 것이다. 현재 임시교사나 시간제 강사에 대한 교장의 전횡을 보면 미래를 충분히 짐작할 수 있다.
2) 직급제·능력별 승급제도
정부는 능력별 승급제도(준교사 - 정교사 - 전문교사 - 수석교사 / 교사 - 부장교사 - 1급교사 - 수석교사)가 교사의 능력을 개발하고 승진 차단으로 인한 헤이함을 해소할 수 있다고 주장한다. 도입 시 예상되는 변화는 다음과 같다.
(1) 교사의 학생지도 소홀
학교사회는 일반 기업체와 달리 교사-학생관계가 중심이다. 관료적 승진구조를 지양하고 교사의 전문성에 근거한 수평적 교사관계가 이루어질 때 교수-학습이 제대로 이루어질 수 있는 것이다.
(2) 비교육적인 교사관계
학습지도와 생활지도에 있어 교사 간 협력체제는 매우 중요하다. 교사관계가 협력관계가 아닌 경쟁관계로 변질되어 질 때 교사-학생체제 또한 무너진다. 학교 간, 교사 간 차별화 정책은 집단적, 조직적 교육문제해결을 차단하고 더 좋은 상품이 되기 위한 과도한 경쟁을 일으키게 된다.
(3) 교육 관료의 통제 강화
실제로 능력 있는 교사보다 충성하는 교사에게 성과가 전가 된다. 아래 설문내용은 현장교사 대부분이 동의하고 있는 내용이다.
교육부는 유치원에서 초등학교 2학년까지의 교원 제1자격과 초3에서 중6까지 교원 제2자격, 그리고 초5에서 고1까지의 교원 제3자격으로 나누고 유치원교원, 중등자격자의 중초유입, 유초유입을 법률적으로 보장하기 위한 정책을 보고한 것으로 보아야 한다. 장기적으로 이러한 자격제도에 기반 하여 교원양성의 유연성을 제고하기 위해 교사대를 통폐합하여 종합교원양성대학으로 개편하겠다는 것이다.
Ⅶ. 결론
연계자격증도 좋고, 교원 양성 기관 통합도 좋다. 하지만 다시 한번 강조하지만 무엇보다 전제되어야 할 것은 교육의 국가 책임성을 강화하고 실추되고 있는 공교육을 위해서도 교원양성임용에 대한 정부의 책임성을 높이고 목적형을 유지하는 것이다. 그리고 어떠한 교육의 형태를 도입하든지 간에, 무엇보다 교육의 질과 아이들의 평등한 교육권이 먼저 고민되고 우선이 되어야 한다고 생각한다. 하지만 지금의 모든 정책들과 법안들은 이러한 전제가 전혀 없다.
직업의 전문성 기준은 양성과 임용을 주요 판단근거로 삼는다고 한다. 지금 이야기 되고 있는 연계자격증이나 교사대 통폐합의 문제는 부실한 교원의 전문성이 해결되지 않은 상황에서는 더욱 교원의 전문성을 부정하는 정책으로 귀결될 가능성이 높다. 연계자격증과 같은 제도는 교사의 전문성을 왜곡하고 있는 복수 전공부전공제의 또 다른 모습일 뿐임을 우리는 너무나 잘 알고 있다. 겉보기에는 화려하게 아이들의 급간별 특성과 그에 맞는 전문성을 강화한 것처럼 보일지 모르겠지만, 지금의 양성기관의 모습과 이를 적용시키는 방법을 보았을 때 자격증을 남발하는 것으로 밖에 보이지 않는다. 연계자격증, 초등교사 자격증, 중등교사 자격증 모두를 딸 수 있게 된 것과 무엇이 다르다는 것인가? 지금의 사범대학교에서 복수전공과 부전공제를 채택했다 하여 중등교육의 질이 개선이 되었는가? 오히려 그간 유지된 교과별 전문성도 현저히 후퇴된 결과를 초래하지 않았는가?
교육대학교는 특수 목적대다. 교육대학교는 교육의 공공성 측면과 의무교육인 국가의 책무성에 따라 초등교원을 양성하는데 목적이 있다. 초등교사의 전문성은 교과지식의 전문성뿐만 아니라 교과 교육학도 충분히 학습해야 함과 동시에 교과 간 통합성을 중시하고, 대상학생에 대한 풍부한 이해가 있어야 한다. 더구나 교육에 있어서는 지금의 개방화나 공교육 붕괴의 시점에서 더 신중하고 원칙을 생각할 필요가 있다.
교사는 사람을 가르치는 직업이다. 아무리 경쟁의 사회이고, 신자유주의가 미덕이라고는 하지만 사람의 인생과 삶을 가르치고 깨닫게 하는 교육에서는 똑같은 잣대를 들이대서는 안 된다. 시간과 돈이 들더라도 제대로 검증되고 교육받은 교사가 배출되어야 한다. 가뜩이나 교육의 불평등이 심화되고 있는 우리의 현실에서 그나마 모든 아이들에게 똑같이 양질의 교사가 가르칠 수 있는 제도가 마련되어야 한다. 아이들에게는 공동체를 가르치면서 정작, 교사들은 경쟁의 굴레에서 허덕이며 교육의 중요성을 잃어가게 해서는 안 된다. 정부는 어쨌든 많은 교사들을 확보하여 싼값에 채용할 수 있기를 절실히 바라고 있다. 지금도 중등에서는 비정규직 교사들이 매우 많이 있고, 이들은 신분과 생활의 불안정함으로 인해 교육의 본래 의미와 가치를 잃어가고 있다.
정말 아이들을 살리는 교육, 그리고 무엇보다 중요한 초등교육을 살리는 정책을 만들어 가야 한다. 요즘 실습이 한창인 전국의 교대생들은 아이들의 초롱초롱한 눈을 바라보며 평생을 선생님으로 살아가기를 다시금 마음먹고 있다. 아이들의 꿈을 진정으로 함께하고 좋은 교육을 만들어 갈 이 땅의 참된 초등예비교사들에게 희망의 정책이 마련되기를 진정 바란다.
참고문헌
김영우 - 한국 교사교육 정책의 역사적 평가, 한국교육사학 14, 1992
김이경 외 - 교원자격양성제도 개편 방안 연구, 한국교육개발원, 2004
교육인적자원부 - 교원양성체제 개편 종합 방안 연구, 2004
노종희 - 교원양성제도의 쟁점과 개선방안, 한국교육행정학과 하계학술대회 자료집, 2004
박영희 - 중등교원양성 및 임용제도에 관한 연구, 충남대행정대학원 석사학위논문, 1992
한국교원단체총연합회 - 교원양성체제 교사대 통합 ‘공립종합교육대학교’로 개편해야, 보도자료, 2004

키워드

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