사회복지 프로그램 평가

목차

1. 체계적 평가의 필요성
2. 평가의 유형
3. 평가의 과정
4. 평가의 기준
5. 평가 정보의 수집과 MIS

본문내용

비용: 서비스 단위의 전달에서 발생한 실질적 비용
(2) 효과성(effectiveness)
- 목표달성도
- 프로그램에 의해 의도된 결과나 급여들이 성취되었는지를 확인하는 일
- 측정방법에 따라 자료의 성격이 구분됨
· 직접자료: 클라이언트에 대한 의도된 성과를 직접 측정(예: 취업률 향상)
· 간접자료: 성과를 추정할 수 있는 간접적인 지표를 측정(예: c’t의 서비스 참여도)
(3) 효율성(efficiency)
- 프로그램이 주어진 자원을 경제적인 방법으로 적절하게 사용하였는지, 서비스의 급여는 비용에 견주어 합당한 것인지, 동일한 목적을 달성하기 위해 더 경제적인 방법은 없었는지 등을 확인
- 투입(input)-산출(output) 효율성 평가, 투입(input)-성과(outcome) 효율성 평가
- 효율성 측정을 위한 비용 관련 자료:
· 프로그램 산출물의 단위와 관련한 비용 (예: 한 아이의 입양에 드는 비용)
· 프로그램 목표를 성취하는데 부과된 비용 (예: 인력 재료 장비 등)
· 상대적 비용 (동일 결과를 내는데 사용될 수 있는 다른 접근방식에 의한 비용)
· 프로그램 전달에 따른 비용과 편익의 화폐가치로의 환산
(4) 영향(impact)
- 하나의 프로그램이 주어진 목표에 대해 특정한 성과를 나타내고 있다면, 그것이 원래 의도했던 폭넓은 사회문제의 해결에는 어느 정도 기여하였는지 파악하는 것
- 영향은 복잡한 추론과정을 통해 평가할 수 있음
- 한 프로그램의 영향이란 특정 사회문제 지표의 개선에 대해 그 프로그램이 몇 % 정도의 기여를 했는지를 확인하는 것
(5) 질(quality)
- 프로그램의 질: 프로그램에서 전문적인 기준이 채용되는 정도
- 프로그램을 수행하는 직원들의 전문적인 교육과 경험의 수준
- 질(quality)은 효과성을 나타내는 기준으로 폭넓게 사용됨
* 질이 높아지면 효과성이 강화될 것이라는 전제를 바탕으로 함(p. 434)
· 사회복지사 1급이 사회복지사 3급보다 가족치료를 더 잘할 것이다
· 직원들의 평균 학력이 높은 기관이 낮은 기관보다 서비스 효과성이 높을 것이다
· 전문의가 있는 병원이 일반의가 있는 병원보다 치료를 더 할 것이다
· 특급호텔 주방장 출신이 있는 식당의 음식이 동네 중국집 주방장 출신의 식당보다 더 맛있을 것이다.
* 그러나 위와 같은 가정은 경험적으로 검증이 어려우나, 이 기준이 서비스의 현재 상태에 관한 많은 것을 시사해주므로 널리 사용되고 있음
(6) 과정(process)
* 과정 기준의 평가는 한 프로그램의 성공/실패에 대한 이유를 밝히려는 것. 그것을 통해 프로그램의 조정 방향이나 다른 환경에서의 복제 가능성 등을 제시할 수 있음. 과정 평가의 초점은 다음과 같음.
○ 프로그램 자체의 속성
- 프로그램의 구성부분을 접근, 방법, 직원, 여타 속성들로 쪼갠 후 프로그램에서 나타나는 문제들이 어떤 속성을 가지고 있는지 판단함
○ 서비스 인구
- 프로그램이 각기 다른 서비스 인구집단에 대해 어떤 차별적인 효과들을 나타내는지 파악함
○ 환경 조건
- 프로그램이 제공되는 환경여건을 평가의 대상으로 함
○ 효과의 본질
- 프로그램이 성취한 효과의 유형을 구분함(인지적인 것인지/태도와 관련된 것인지/행동적인 측면인지?)
(7) 형평성(equity)
- 급여가 인구집단에 공평하게 배분되었는지 평가
- 합리적이기 보다는 정치적 고려에 의해 채택됨
- ‘욕구(need)에 따른 분배’의 기준이 바람직하나 이를 평가하기 어려우므로 대개 ‘모든 사람에게 똑같이’라는 기준이 사용됨(이는 비합리적인 경우가 많음)
5. 평가 정보의 수집과 MIS
○ 경영정보시스템(Management Information System)
- 특정 상황이 발생했을 때 그 때마다 자료를 수집하는 것이 아니라, 조직 내에서 비교적 광범위한 자료들이 지속적으로 획득되게 하는 자료수집 구조를 의미함
- 수입과 지출에 관한 출납내용, 케이스에 관한 기록, 목표에 관한 정보, 문제 해결이나 의사결정에 필요한 정보를 수집
○ MIS의 유용성
- 다양한 측면의 프로그램 운영에 관한 전반적인 자료에 쉽게 접근할 수 있음
- 객관적으로 평가할 수 있는 능력을 향상시킴
- 조직 외부로부터 요청되는 각양각색의 자료요구에 보다 유연성 있게 대처 가능
- 합리적인 의사결정에 도움을 줌
○ 실무자 입장에서의 MIS의 장점
- 자신의 활동에 대한 신속한 feedback이 가능
- 업무에 대한 요구와 절차에 대한 모호함이 감소됨
○ MIS 도입의 장애요인
- 행정관리자의 권한 강화를 초래하므로, 하급자들이 MIS 도입을 주저함
- 클라이언트의 정보가 오용될 위험이 있어 일선 전문직들이 반발할 우려가 있음
- MIS 운용에 따른 다양한 양식, 절차, 규칙, 책임성 등으로 인해 행정업무가 복잡해짐
- 많은 비용이 소요 (설계, 장비, 인건비 등)
6. 평가 결과의 활용
(1) 외부 평가의 의의
- 프로그램 내부자와 외부자의 평가에 대한 시각의 차이
- 내부 행정관리자의 입장
· 체계적인 평가의 필요성과 의의를 찾기 어려운 경우 많음
· 평가는 자원의 낭비라고 간주하는 경향
· 외부평가를 불신하여, 타당도와 신뢰도가 의문시되는 내부평가 선호
- 외부 평가자의 입장:
· 내부 행정관리자들이 프로그램의 결함과 행정적인 오류가 외부에 노출될까봐 평가를 거부한다고 판단
· 행정관리자는 공식적 평가에 필요한 프로그램 목표와 가정을 정의할 능력이 없다고 봄
(2) 평가와 기준행동
- 기준행동(criterion behavior): 업무자들이 기준으로 제시된 측정가능한 사안들에게만 집중하게 되므로, 실질적인 서비스의 효과성에 대해서는 무관심하게 되는 현상
- 평가의 본연의 목적이 클라이언트의 복지증진과 관련한 서비스 효과성의 제고에 있으므로, 양적 평가지표 뿐만 아니라 명확하게 측정되기 어려우나 효과성을 증진시킬 수 있는 다른 요소를 고려하여야 함
(3) 평가 결과의 공개
- 평가 결과의 공개: 외부 이해집단의 의견 표출의 기회 제공, 조직과 프로그램의 개선에도 기여
참고
사회복지행정 허 만영
사회복지행정학회
사회복지 1급 시험 대비 기본서 (나눔의 집)
김 인수 거시조직이론 (무역경영사)

키워드

프로그램,   프로그램개발과평가,   리더십,   행정론,   사회복지,   행정,   기획,   평가