[지역사회복지론] 지역사회복지의 현황과 문제점

목차

    1. 서론
    2. 사회복지의 개념
    3. 사회복지재정
    4. 정부 사회복지의 목표
    5. 지역사회복지의 역사
    6. 지역사회복지의 현황
      가. 주민참여가 배제된 행정
       1) 사회복지관
       2) 재가복지봉사센터
       3) 사회복지협의회
       4) 시설운영위원회
       5) 자원봉사활동
    7. 지역사회복지의 접근방향과 실천과정
      가. 지역사회복지의 접근방향
       1) 전체성의 존중
       2) 지역성의 존중
       3) 근접성의 존중
       4) 사회성의 존중
       5) 주체성의 존중
       6) 문화성의 존중
       7) 참여와 협동성의 존중
     나. 지역사회복지의 실천 과정
       1) 계획단계
       2) 실행단계
       3) 종결 및 평가 단계
    8. 결론

본문내용

이 없이는 지역복지사업이 불가능하다고 보겠다. 한국에서의 지역복지의 가능성을 알아보기 위해 각 기관에 1999년 한 해 동안 동원된 민간자원을 살펴보면 그 총액에 있어서 복지관이 가장 많고, 다음은 시설 그리고 읍 면 동사무소의 순 이었으며 이 기관들의 추계 총액은 703억7,783만6천원 정도이었다.
7. 지역사회복지의 접근방향과 실천과정
가. 지역사회복지의 접근방향
사회복지의 목적인 자립생활을 지역사회에서 보장하기 위해서는 지역사회복지의 전개과정에 있어서 바람직한 이념적 또는 목적적 접근방향이 있어야 한다. 이러한 측면에서 지역사회복지의 접근방향을 살펴보면 다음과 같다.
1) 전체성의 존중
지역에서 생활할 수 있도록 원조하는 것은 주민의 생활에서 개별적인 부분에 대응하는 것이 아니라 주민생활의 전체에서 필요한 서비스를 총합적으로 제공하는 것이 필요하다. 그러므로 사회복지와 보건 등을 포함한 모든 서비스를 제공할 수 있는 행정조직을 구축해야 한다.
2) 지역성의 존중
지역사회마다 주민의 문화, 생활양식 등이 다르므로 지역성에 적합한 서비스를 제공할 필요가 있다. 특히 지방자치의 실시에 따른 지역복지 서비스의 지역화는 중요한 과제일 것이다.
3) 근접성의 존중
지역사회복지의 주요한 대상자인 고령자나 장애인을 위하여 교통수단을 확보하거나 서비스를 용이하게 받을 수 있도록 지리적 조건에 관심을 가질 필요가 있다.
4) 사회성의 존중
인간은 사회적으로 고립하여 생활할 수 없으므로 고령자나 장애인들이 사회적으로 교류를 하면서 적극적으로 사회참가를 할 수 있어야 하고, 여러 가지 신체적 장애를 가진 자들도 사회적으로 정상적인 생활을 할 수 있도록 하여야 한다.
5) 주체성의 존중
사회복지는 개개인의 자립생활에의 원조를 목적으로 하기 때문에 개개인의 주체적인 역량을 발전시켜야 한다. 그러므로 지역복지 서비스를 제도 그 자체에만 책임지는 것은 불충분하므로 직접적인 대인 서비스의 기능을 강화하고, 이러한 기능을 할 수 있는 전문인력을 확보해야 한다.
6) 문화성의 존중
과거의 사회복지는 단지 최저한의 의. 식. 주의 보장이 중요한 문제였지만, 현대의 사회복지는 생활의 질 향상이라는 측면에서 서비스를 제공해야 한다. 그러므로 지역사회 차원에서의 새로운 복지문화를 창조하고 제공할 필요성이 있다.
7) 참여와 협동성의 존중
지역사회복지의 전개에 있어서 공적으로 행정 책임이 명확한 제도적 재가복지 서비스의 제공으로는 불충분하고 지역주민 등과의 유기적인 협동이 필요하다. 그러므로 주민의 참가에 의한 자원봉사활동이 중요시된다.
나. 지역사회복지의 실천 과정
1) 계획단계
지역사회복지의 궁극적인 목표는 사회문제 및 욕구를 해결하는 것으로 사회복지사는 지역사회의 구조, 특성, 그리고 문화를 충분히 파악하여 명확한 문제정의를 하여야 실천과정을 분명하게 제시할 수 있다.
정확하고 명확한 목표를 설정하는 것은 주민들의 결속을 위한 필요조건이다. 지역주민들이 공통으로 느끼는 불편함을 목표로 정한 다음 문제에 대한 여론을 형성하는 것이 필요하다

발견된 지역사회의 문제를 종합적으로 분석하고, 가장 효과적이고 효율적인 대안을 모색하여 계획을 수립한다.
2) 실행단계
수립된 계획은 주민들의 적극적인 참여와 지원으로 이루어진다. 지역주민들은 지역사회에서 그들의 불편을 제거함으로써 문제해결의 이익을 직접적으로 향유할 수 있다. 지역주민들의 참여를 촉진하기 위하여 주민위원회와 같은 자발적인 조직이 필요하다.
이러한 조직화는 주민의 참여, 자원봉사, 회비 및 후원금 신청, 이벤트 사업, 지원금 등의 형태로 주민조직화를 통한 문제해결이 지역주민의 누구에게 도움이 되며 그러한 이익은 지역사회발전에 얼마나 기여하는지 주민들 스스로가 인지하고 참여동기를 유발하기 위한 수단이다.
3) 종결 및 평가 단계
종결단계에서 가장 기본적인 것은 사업의 계속적인 수행여부를 판단하는 것이다. 프로그램의 종결은 현 단계에서의 사업을 마무리하고 평가를 통해서 성과를 파악하게 된다.
평가는 문제해결 과정의 최종단계에서 이루어진다. 평가의 유형은 계획단계에서 수립한 목표가 제대로 수행되었는지를 파악하는 결과평가와 계획이 차질없이 수행되고 있는지의 여부를 파악하는 과정평가로 구분된다. 평가결과는 사업의 수행여부 및 정책이나 프로그램의 수정과 존폐를 결정하는 중요한 도구가 된다.
8. 결론
최근 우리나라에서는 사회복지에 관한 욕구가 증가되고 있는 추세이며 시설보호와 관련된 일련의 변화가 일어나고 있다. 제7차 경제사회발전 5개년계획(보건의료, 사회보장 부분 계획, 1992 ~ 1996)에서 밝히는 사회복지사업의 기본방향은 ① 시설보호에서 재가보호서비스의 확충으로 ② 선별적 서비스에서 보편적 서비스 제공으로 ③ 사후치료적 서비스에서 사전예방적 서비스 강화로 ④ 복지전달체계 확립을 통한 전문성 제고 ⑤ 가족부양기능의 강화를 위한 각종 부가급여의 지급대상 및 수준의 확충 ⑥ 기업 등 민간의 복지 참여 유도 등이다. 장기적으로는 일정수준 이하의 소득계층에 대하여 국가의 책임하에 무료 또는 실비로 기본적인 서비스를 제공하고, 그 이상의 소득계층에 대해서는 수익자 부담의 원칙 하에 복지욕구의 우선순위에 따라 서비스를 이용할 수 있도록 기본방향을 잡고 있다. 이러한 사회복지 사업의 전환은 기존의 시설보호 위주의 사회복지정책이 급증하는 사회문제에 대응함에 있어서 그 한계점에 도달하였기 때문이라고 할 수 있다.
그러나 이러한 방향들은 국가의 사회복지부문 중 사적 복지부문(가족<부양>, 지역사회<상부상조>, 기업복지, 민간복지활동, 금융<보험>, 복지산업<실버산업>)을 지나치게 강조하고 공적 복지부문의 축소를 가져올 수 있다. 특히 시설보호에 있어서 기존의 관심을 다른 부분으로 전이시킴으로써 시설보호의 수준을 더 악화시키거나 지역사회의 관심으로부터 멀어질 수 있다는 것이다. 더구나 어떠한 경우에도 시설보호의 필요성이 완전히 없어질 경우는 상상할 수 없으며 오히려 시설보호의 욕구가 더욱 증대하고 있다. 이러한 시점에서 시설보호자들에 대한 생활의 질 문제를 논의함은 지극히 당연한 일이라 하겠다.

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