서구의 사회복지 발달과정

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서구의 사회복지 발달과정

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개입할 필요성을 인식하게 하였고, 국가책임의 사회복지정책 수립에 관심을 갖게 되는 계기가 되었다. 1933년 New Deal 정책을 수립하여 미국은 경제부흥과 고용 증대, 빈곤퇴치를 위해 노력하였고, 빈곤에 대한 영구적인 대책의 일환으로 1935년 사회보장법(The Social Security Act)을 제정하였다. 여기에는 사회보험, 공공부조, 사회복지사업을 포함하는 것으로 현대국가에서 채택하고 있는 사회보장제도와 가장 유사한 형태를 갖추고 있다.
② 사회복지제도의 확립: 영국은 사회복지정책을 중심으로 제도적으로 보편적인 수준의 사회복지를 발전시켰고, 미국은 대인서비스와 사회복지 방법론적 접근을 중심으로 보충적이며 선별적인 수준에서 사회복지를 발전시켜 왔다. 이러한 경향은 영국에서는 1970년대 후반 복지국가 위기론으로 미국에서는 1960년데 빈곤과의 전쟁으로 전환점을 맞이하였다.
미국의 사회복지 발달 역사
-초기 빈민정책과 민간복지활동
영국의 엘리자베스 구빈법을 적용하여 구빈활동을 하였고, 대상은 노동력이 없는 빈민, 흑인은 제외됨, 보호수준은 열등처우 성격을 가지고 있었다.
초기의 사상은 평등과 자유방임주의 사상 있었고, 나태, 무능력자, 부랑자를 경멸하였다. 빈곤은 개인의 책임이라고 생각하였다.19세기 초 요보호자의 종류에 따라 구분된 시설이 설립, 1873년에 미국 내에 처음으로 자선조직협회가 설립되었다.
19세기 공업화로 도시에 슬럼지역이 형성되어 도시문제 발생하여, 1890년 Jane Adams가 Hull House를 설립하였다. 인보관 운동은 빈곤 문제를 사회 및 환경의 요인에 의한 것으로 판단, 미국 인보관운동은 여성이 주축이 되어 여성과 아동들의 노동문제 관심을 가졌다.19세기 말 유급사회복지사가 증가하게 되었고 전문교육기관도 등장하였다. 20세기 전후 뉴욕의 자선조직협회의 사회사업 훈련 하계강습회, 1903년 시카고 시민박애학교, 1904년 뉴욕박애학교 설립, 1918년 미국의료사회사업가협회, 전 미국사회사업가 협회, 1926년 전 미국정신의학사회사업가 협회 등이 창립 되었다.
영국은 2차 세계대전 이후 안정된 정치적 기반 속에서 복지국가주의를 유지하여 왔으나 점차 높아지는 국민의 복지욕구 수준에 대처하기 위한 막대한 재정지출은 국가재정의 압박으로 이어져 복지국가 위기론이 등장하게 되었다. 영국은 보편주의의 원칙을 포기하고 선별 주의적 정책을 채택하게 되었고, 1970년대 후반부터는 공공부문의 역할을 축소하고 민간부문의 역할을 강조하는 지역사회보호 대인서비스를 전환하였다.
미국은 사회보장법을 기초로 전문적인 사회복지서비스의 활성화를 통하여 국민의 복지욕구에 대처하여 왔으나 1960년대에 접어들면서 계층 간의 대립, 복지권 운동, 학생운동 등 사회개혁에 대한 요구가 증대되면서 빈곤문제에 대한 국가 책임의 욕구가 증대되기 시작하였다. 연방정부의 책임성을 강조하여 각종 사회개혁 입법과 정책들을 마련하게 되었다. 그러나 1970년대 이후에 심화된 국가 재정적인 문제는 사회복지에 대한 국가재정 지출을 축소하는 계기가 되었고, 이후 지속된 보수주의적인 사회복지정책은 민간부문의 참여를 유도하게 되었다.
서구의 사회복지는 국가의 기본적인 사회복지제도의 틀 속에서 민간의 책임성을 강조하고 적극적으로 민간참여를 유도해 나가고 있다. 전문적인 사회사업의 확대와 다양한 복지욕구에 대처하려는 노력을 병행해 나가고 있음을 알 수 있다. Romanyshyn은 과거에서 현대에 이르는 사회복지의 변천과정을 보충적인 것에서 제도적인 것, 자선에서 시민의 권리, 선별성에서 보편성, 최저조건에서 최대조건의 지급이나 서비스, 개인에서 사회개혁, 민간에서 공공지원, 빈민복지에서 복지사회로 보았다.
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참고문헌
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한국 사회복지의 현황과 쟁점, 한국사회과학연구소(2000), 인간과 복지.

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사회보험,   공공부조,   실천방법,   자선조직협회,   인보관,   발달,   복지